近年來,我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)速度加快、規(guī)模擴大,截至2013年年底流轉(zhuǎn)面積3.4億畝,流轉(zhuǎn)比例為26%.土地流轉(zhuǎn)后,承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體存在事實分離.
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近年來,我國農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)速度加快、規(guī)模擴大,截至2013年年底流轉(zhuǎn)面積3.4億畝,流轉(zhuǎn)比例為26%.土地流轉(zhuǎn)后,承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體存在事實分離.從實踐看,主要有以下幾種形式:
承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán),以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營.轉(zhuǎn)包后原承包關(guān)系不變.
承包方將其擁有的土地承包經(jīng)營權(quán),以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的行為.轉(zhuǎn)讓后原承包關(guān)系自行終止.
承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán),以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并收取租金的行為.出租后原承包關(guān)系不變.
承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,以股份入股形式與他人自愿共同生產(chǎn),按股分紅.
承包方將承包地委托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)戶代為經(jīng)營管理,雙方簽訂協(xié)議,委托方向受托方支付一定費用.托管期間原承包合同履行可協(xié)議確定.
最后,工商企業(yè)下鄉(xiāng)不能變相圈地.工商企業(yè)到農(nóng)村去租賃土地,原有法律就是允許的,同時也有"三不"的限制,即不能改變所有權(quán)、不能改變農(nóng)地用途、不能損害農(nóng)民權(quán)益.這次改革也明確作出嚴(yán)格規(guī)定:一是只有一家一戶很難干或干不了的,如農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),才能引進工商資本;二是企業(yè)可以發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),不得變相搞房地產(chǎn)和旅游業(yè).
