連續(xù)14年的糧食豐收，使中國(guó)人逐漸淡化了饑餓感。但是被人們忽略的現(xiàn)實(shí)卻是，糧食危機(jī)離我們并不遙遠(yuǎn)。
?。ㄒ唬?br/> 2018年的夏天很不平靜，極端氣候頻發(fā)，安徽、江蘇豬瘟，山東“菜籃子”壽光被水淹，更值得關(guān)注的是，全國(guó)夏糧減產(chǎn)。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：今年全中國(guó)夏糧總產(chǎn)量1.3872萬(wàn)噸，比去年減產(chǎn)306萬(wàn)噸，下降減幅2.2%。2018年的小麥?zhǔn)召?gòu)量與前三年相比，也是明顯掉下一個(gè)臺(tái)階。根據(jù)中華糧網(wǎng)的最新數(shù)據(jù)，全國(guó)小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)葴p少高達(dá)2150噸。
這當(dāng)然跟氣候變化、極端天氣脫不開(kāi)干系，農(nóng)業(yè)學(xué)家曾預(yù)測(cè)，氣溫每升高一度，糧食作物最多減產(chǎn)25%。
今年的天災(zāi)也絕非是中國(guó)一國(guó)的個(gè)別現(xiàn)象，德國(guó)今年每公頃谷物產(chǎn)出比過(guò)去三年的平均值下降了16%，南半球最大的小麥出口國(guó)——澳大利亞也小麥大幅減產(chǎn)。芝加哥小麥期貨價(jià)格從2018年年初至今已經(jīng)大漲17%，說(shuō)明減產(chǎn)使得麥價(jià)水漲船高。還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象引發(fā)人們的猜測(cè)：歐洲易北河水位不斷下降，河底的“饑餓之石”再度裸露出來(lái)，被人們認(rèn)為是不祥之兆。
?。ǘ?br/> 中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有人說(shuō)，中國(guó)的谷倉(cāng)成堆，從2012年以來(lái)都處于過(guò)剩狀態(tài)，糧食儲(chǔ)備吃個(gè)10年、20年的沒(méi)問(wèn)題。其實(shí)，對(duì)于未來(lái)，我們絕不能盲目樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心的預(yù)測(cè)，從2015-2018年，短短4年時(shí)間玉米播種面積減少2559千公頃、稻谷減少616千公頃，小麥減少311千公頃，油菜籽減少534千公頃，合計(jì)4020千公頃。
總體來(lái)看，中國(guó)糧食缺口不小。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)的糧食產(chǎn)量將上升到5.54億噸，但糧食需求大約為7億噸，有近2億噸的缺口。所以我們更應(yīng)該居安思危，多為未來(lái)著想。
目前中國(guó)跟全球農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大。2011年的數(shù)據(jù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口為6.7億，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口僅為284萬(wàn)。中美從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比236：1。盡管美國(guó)只有不到300萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口，卻成為了世界糧食生產(chǎn)出口第一大國(guó)，它一國(guó)的糧食出口，就占到了世界糧食出口總量的一半。反觀中國(guó)，我們的現(xiàn)狀是糧食進(jìn)口量越來(lái)越大。2006年時(shí)，我國(guó)糧食還完全自給自足，并且出口了一千萬(wàn)噸糧食；可10年之后，我們已經(jīng)成為世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó)。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年進(jìn)口糧食總量已超過(guò)了一億三千萬(wàn)噸，超過(guò)了我國(guó)2017年糧食總產(chǎn)量的五分之一。
(三)
進(jìn)口糧的持續(xù)涌入，引發(fā)了業(yè)界對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。
2017《全球糧食安全指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)的糧食安全指數(shù)排名第45位，比2016年名次下滑3名，而我們印象中糧食嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的日本（18位）和韓國(guó)（24位）則遙遙領(lǐng)先于中國(guó)。往年這個(gè)指數(shù)主要考察的是國(guó)家的食品承受能力、供應(yīng)充足程度、質(zhì)量與安全，今年引入了第四個(gè)指標(biāo)，即自然資源及復(fù)原力。同時(shí)也把國(guó)家在氣候變化（海平面上升、土壤退化、糧食減產(chǎn)、旱澇災(zāi)害等）面前的應(yīng)對(duì)情況納入，將排名進(jìn)行了調(diào)整。從這個(gè)排名來(lái)看，中國(guó)的糧食安全在世界僅處于中游水平，存在較大隱患。
有人會(huì)說(shuō)，糧食不夠吃可以從外國(guó)進(jìn)口，而且進(jìn)口糧價(jià)比國(guó)內(nèi)便宜。但是我們是一個(gè)有13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人均耕地低于世界平均水平，如果喪失糧食自主權(quán)，依賴(lài)外國(guó)，必然會(huì)被外國(guó)卡脖子。就像基辛格曾說(shuō)的：“如果你控制了糧食，你就控制了所有的人”。
以大豆為例，美國(guó)之前通過(guò)向中國(guó)普及孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆，使得中國(guó)從世界第一大豆出口國(guó)，轉(zhuǎn)換成世界第一大豆進(jìn)口國(guó)。轉(zhuǎn)基因大豆普及之后，農(nóng)地如果再想種傳統(tǒng)大豆也種不出來(lái)了。中國(guó)傳統(tǒng)大豆產(chǎn)量快速下隆。從那以后中國(guó)的大豆就越來(lái)越依賴(lài)美國(guó)，不光中國(guó)大豆越來(lái)越依賴(lài)美國(guó)，中國(guó)的很多榨油廠也落到外國(guó)人手上。
目前世界糧食交易量的80%都?jí)艛嘈缘乜刂圃趪?guó)際四大糧商ABCD手中——美國(guó)ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法國(guó)路易·達(dá)孚（LouisDreyfus），只有他們可以定價(jià)。其中，路易達(dá)孚在美國(guó)的棉花公司已是中國(guó)最大的棉花供應(yīng)商，嘉吉也在中國(guó)布局了化肥的產(chǎn)業(yè)鏈條，ADM的益海嘉里在國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)占有60-70%的份額，金龍魚(yú)、胡姬花等品牌都在它旗下……
有數(shù)據(jù)顯示，四大跨國(guó)糧商已經(jīng)控制了中國(guó)75%以上的油脂市場(chǎng)原料與加工及食用油供應(yīng)，中國(guó)97家大型油脂企業(yè)中，跨國(guó)糧商參股控股了64家。它們憑借國(guó)際資本，已基本完成對(duì)上中下游的絕對(duì)控制權(quán)。
不僅如此，現(xiàn)在農(nóng)民手中已經(jīng)很少有可以自然留種的種子了?，F(xiàn)在農(nóng)民去種子公司購(gòu)買(mǎi)的種子，只能夠種一季，是不能夠留種的。隨著孟山都、先正達(dá)、利馬格蘭、杜邦先鋒等跨國(guó)種業(yè)巨頭在中國(guó)種子市場(chǎng)的高速擴(kuò)張，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心外資壟斷中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，威脅中國(guó)糧食安全。
(四)
民以食為天，糧食安全，事關(guān)社稷，絕非兒戲。反觀我們的鄰國(guó)——日本，他們對(duì)待糧食進(jìn)口的態(tài)度非常值得我們反思。
眾所周知，日本是美國(guó)的鐵桿小弟，美國(guó)想讓日本干啥，日本就屁顛顛地干啥。但是，有一件事，不管美國(guó)怎么說(shuō)，日本就是不干。這就是進(jìn)口大米。在日本，每千克糙米的價(jià)格高達(dá)258日元，分別相當(dāng)于同期美國(guó)和中國(guó)成本的約7.5倍和5. 4倍，看上去，進(jìn)口糧食更有利于日本民眾。但是，為了保護(hù)日本糧食安全，日本進(jìn)口大米的名義關(guān)稅高達(dá)490%，若按照世界貿(mào)易組織的關(guān)稅計(jì)算方法，日本的大米關(guān)稅已高于700%。為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)糧食進(jìn)軍日本市場(chǎng)的目的，當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府不惜以TPP為籌碼要挾日本“就范”，但是日本政府打死不松口，始終堅(jiān)持“只要日本糧”的糧食戰(zhàn)略安全原則，為日本農(nóng)業(yè)“續(xù)”了一命。從日本的強(qiáng)烈抵制可以看出，美國(guó)大米進(jìn)軍他國(guó)市場(chǎng)，從短期來(lái)看，的確有利于民眾，但長(zhǎng)期來(lái)看卻不利于國(guó)家。
一旦美國(guó)“把持”住中國(guó)主要糧食的進(jìn)口份額，其低廉的價(jià)格必然會(huì)打擊中國(guó)農(nóng)民的積極性，一旦我國(guó)農(nóng)民都不愿意種地了，產(chǎn)量大幅下滑，糧食不夠吃，就得買(mǎi)美國(guó)的糧食，等到過(guò)度依靠美國(guó)的糧食才能存活的時(shí)候，那就是美國(guó)說(shuō)了算了，想賣(mài)給你就賣(mài)你，想賣(mài)你多少錢(qián)就賣(mài)你多少錢(qián)，到時(shí)候中國(guó)只能任由美國(guó)擺布了。
所以，如今的國(guó)人不要過(guò)于樂(lè)觀，中國(guó)的糧食安全還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全的地步。
(五)
最主要的原因世人皆知——十幾年吹大的房地產(chǎn)泡沫。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心的預(yù)測(cè)，從2015-2018年，短短4年時(shí)間玉米播種面積將減少2559千公頃、稻谷減少616千公頃，小麥減少311千公頃，油菜籽減少534千公頃，合計(jì)4020千公頃。
房地產(chǎn)十幾年發(fā)展，使得中國(guó)大到一線城市，小到縣城鄉(xiāng)村，最好的耕地被種房子了。城鎮(zhèn)周邊的土地是中國(guó)最好的耕地，往往都是用來(lái)種蔬菜經(jīng)濟(jì)作物的，被搞了房地產(chǎn)后，蔬菜基地就占用了糧田，糧食缺口就靠進(jìn)口。萬(wàn)惡的十幾年房地產(chǎn)泡沫膨脹已經(jīng)把我國(guó)最好的、城鎮(zhèn)周邊的良田悉數(shù)盡毀，都變成了磚頭水泥、高樓大廈、開(kāi)發(fā)區(qū)。中國(guó)的所謂18億畝耕地還是過(guò)去真正意義上的18億畝耕地嗎？所謂的“十八億畝耕地”已經(jīng)不是過(guò)去意義上的“十八億畝耕地”了，天知道現(xiàn)在這十八億畝耕地是怎么“張冠李戴”“濫竽充數(shù)”搞出來(lái)的。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、重慶市前市長(zhǎng)黃奇帆5月26日在復(fù)旦大學(xué)演講時(shí)說(shuō)：“宏觀上看，國(guó)內(nèi)每年都要供應(yīng)城市開(kāi)發(fā)用地，要把農(nóng)業(yè)用地、耕地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地。幾十年來(lái)，大體上平均每年要用800萬(wàn)畝耕地征地動(dòng)遷，轉(zhuǎn)化為國(guó)有建設(shè)用地。每年800萬(wàn)畝，每10年就是8000萬(wàn)畝，加上地方政府或者地方上的各種企業(yè)，總會(huì)有一些計(jì)劃外的征地，這樣的話，國(guó)家一年800萬(wàn)畝，下邊有個(gè)百分之十幾多征的地，實(shí)際上，每十年國(guó)家要用掉1億畝耕地。我們改革開(kāi)放30多年，國(guó)家的耕地少了3億多畝，1980年的時(shí)候，國(guó)家的耕地是23億畝，到了去年，是20億畝左右，再過(guò)30年就不可避免地要降到18億畝以下了?！?br/> “我們國(guó)家有個(gè)判斷，無(wú)論如何，十三四億人口，吃飯問(wèn)題至少需要18億畝耕地。一畝地滿打滿算產(chǎn)1000斤糧食，每年1萬(wàn)億斤糧就需要10億畝解決吃飯問(wèn)題，五六億畝種蔬菜水果，但是我們還需要飼料，我們吃的肉類(lèi)，人均一年要吃40公斤左右，13億人，就是5000萬(wàn)噸，按照1：4算飼料，就是幾億噸，這幾億噸需要五六億畝地，所以中國(guó)的地是不夠的，每年都要進(jìn)口飼料或者糧食。總之，18億畝耕地紅線要守住，這是中國(guó)的客觀需要和國(guó)家安全所在。”
可是房地產(chǎn)的發(fā)展使得“十八億畝耕地”變成怎樣的耕地了呢？所以，說(shuō)了很多年的18億畝耕地紅線，在2018年，國(guó)家對(duì)18億畝耕地的紅線開(kāi)始有了變化，18億畝耕地很少見(jiàn)諸于官方文件了，取而代之的是今年2月的國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于全面施行永久基本農(nóng)田保護(hù)的通知》，其中提到：到2020年確保全國(guó)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于15.46億畝耕地。
再?gòu)倪M(jìn)口角度來(lái)看，美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)主要目標(biāo)就是縮減中美貿(mào)易逆差，打擊中國(guó)外礎(chǔ)，使得中國(guó)的外礎(chǔ)失去“活水之源”。當(dāng)“進(jìn)口剛需”價(jià)格大幅度上漲（比如石油），會(huì)更快的消耗大國(guó)的外慧礎(chǔ)備，當(dāng)毛衣戰(zhàn)效果顯現(xiàn)會(huì)抑制大國(guó)的創(chuàng)匯能力。而作為“進(jìn)口剛需”之一的糧食，在國(guó)內(nèi)耕地減少、氣候長(zhǎng)期不利的背景下，進(jìn)口糧食需求只會(huì)增加而不會(huì)減少。
自2002年以來(lái)，中國(guó)的糧食進(jìn)口量增長(zhǎng)了800%。而根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)糧食累計(jì)進(jìn)口13062萬(wàn)噸，較上年增加13.9%，我國(guó)糧食進(jìn)口總量創(chuàng)歷史新高，超過(guò)了我國(guó)2017年糧食總產(chǎn)量的五分之一。也就是說(shuō)，我國(guó)的糧食20%以上依靠進(jìn)口。據(jù)糧食局的數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)就將國(guó)際上可流通糧食的50%(1億多噸)都進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，世界已沒(méi)有多少余糧可供中國(guó)進(jìn)口了。目前全球還有70多個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺糧，8億多人口處于饑餓或者半饑餓。實(shí)際上，人類(lèi)在過(guò)去20年雖然糧食生產(chǎn)在不斷增加，但由于全球人口也在同步增長(zhǎng)，人均糧食占有量實(shí)際低于20年前的水平。
如果中國(guó)糧食進(jìn)口糧繼續(xù)增加，哪怕是幾個(gè)百分點(diǎn)，都將會(huì)大幅度拉升國(guó)際糧食價(jià)格，進(jìn)而提高中國(guó)進(jìn)口糧食的成本。而中國(guó)的外慧楚背在貿(mào)易戰(zhàn)和資本不斷外流背景下一旦流動(dòng)性吃緊，就會(huì)面臨對(duì)糧食無(wú)錢(qián)可買(mǎi)的境地。
無(wú)論是因?yàn)閲?guó)際糧價(jià)上漲還是無(wú)錢(qián)可買(mǎi)，都將大幅度推升國(guó)內(nèi)糧價(jià)?！凹Z價(jià)動(dòng)，天地動(dòng)”，糧價(jià)如果大幅度上漲，通脹將無(wú)法控制，目前一些危機(jī)中國(guó)家的惡性通脹將會(huì)在我們身上上演。當(dāng)糧價(jià)大幅度上漲之時(shí)，也許又開(kāi)啟了另一塊國(guó)有資產(chǎn)重置的序幕，那時(shí)回頭看看這幾年的大躍進(jìn)似的土地流轉(zhuǎn)，會(huì)作何感想呢？
在我們有能力解決糧食問(wèn)題時(shí)，美國(guó)會(huì)盡力低價(jià)賣(mài)給我們糧食，當(dāng)中國(guó)一旦無(wú)力解決糧食自給、或者無(wú)力購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)，那時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)的策略將會(huì)劇變，那時(shí)華爾街利益集團(tuán)必將對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)早已布局的糧食戰(zhàn)爭(zhēng)，找借口對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，找借口對(duì)中國(guó)禁售糧食。那時(shí)，中國(guó)要么無(wú)錢(qián)買(mǎi)糧，要么有錢(qián)也買(mǎi)不到足夠的糧食。更為可怕的是，那時(shí)也許美國(guó)主導(dǎo)的各大國(guó)際糧商，尤其是轉(zhuǎn)基因?qū)＠麚碛姓?、轉(zhuǎn)基因種子提供商對(duì)中國(guó)禁售早已嚴(yán)重依賴(lài)的轉(zhuǎn)基因種子，也許我們不僅要面臨無(wú)地可種，還要面臨短時(shí)間內(nèi)無(wú)種可種的境地。
中國(guó)什么問(wèn)題都可以出，糧食安全不能出問(wèn)題，糧食安全是天大的事兒！中國(guó)的糧食問(wèn)題一定要依靠自給，無(wú)論有錢(qián)買(mǎi)還是沒(méi)錢(qián)買(mǎi)，都必須依靠國(guó)內(nèi)來(lái)解決。畢竟，吃飯是天大的事，這樣的命根子怎能放在別人手里！
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