目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“經(jīng)濟(jì)增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期疊加階段，土地供需矛盾急劇凸顯，節(jié)約集約利用土地勢在必行、迫在眉睫。
2008年，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》明確要求，切實保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地：一要按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。二要充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率。三要充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長效機(jī)制。四要強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用。五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實節(jié)約集約用地責(zé)任。
2014年9月12日，國土資源部以國土資發(fā)〔2014〕119號印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。該《意見》分總體要求、嚴(yán)格用地規(guī)模管控、優(yōu)化開發(fā)利用格局、健全用地控制標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮市場機(jī)制作用、實施綜合整治利用、推動科技示范引領(lǐng)、加強(qiáng)評價監(jiān)管宣傳八個部分共30條，有效期為8年。
節(jié)約集約用地：主要包括了三層含義，一是節(jié)約用地，就是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，想方設(shè)法地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地利用的集約化程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。
土地集約利用有什么意義？
提高土地的經(jīng)濟(jì)和社會效益。特別是像我國這種地少人多人地矛盾十分突出的國家，通過提高單位土地的效率可以獲得盡量高的產(chǎn)出，同時還能保護(hù)環(huán)境。
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