《國(guó)有土地使用證》是證明土地使用者（單位或個(gè)人）使用國(guó)有土地的法律憑證，受法律保護(hù)。辦理對(duì)象主要是各類規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房改房和經(jīng)濟(jì)適用房。
城鎮(zhèn)土地使用登記發(fā)證的范圍包括城鎮(zhèn)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房和城鎮(zhèn)其他用地，它是房屋所有權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后的變更土地登記，發(fā)證對(duì)象為擁有土地使用權(quán)的個(gè)人或企業(yè)。房屋和土地是不可分割的整體，只有進(jìn)行發(fā)證登記并且兩者權(quán)利主體一致，房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益才能得到有效保護(hù)。
土地使用證和房權(quán)證有什么區(qū)別？
產(chǎn)權(quán)證包括《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。房屋所有權(quán)只是單純只《房屋所有權(quán)證》。
一、國(guó)有土地使用證（俗稱“土地證”）和房屋所有權(quán)證（俗稱“房產(chǎn)證”）在商品房的權(quán)屬等問題有著同等重要的作用，但兩者又有所區(qū)別。
二、國(guó)有土地使用證和房屋所有權(quán)證的聯(lián)系
?。?、《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，所購(gòu)商品房應(yīng)具備“國(guó)有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。 從法律角度來講，房產(chǎn)證和土地證是房主擁有該房產(chǎn)以及土地使用權(quán)的證明，兩者是密不可分的，沒有土地證，就意味著房主不具備對(duì)該土地的使用權(quán)，就無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
２、由于我國(guó)實(shí)行的是土地公有制，所以房產(chǎn)所有權(quán)和房產(chǎn)土地使用權(quán)之間并無法律上當(dāng)然的附屬關(guān)系。如果忽視土地使用權(quán)，勢(shì)必會(huì)給住宅地產(chǎn)購(gòu)置及交易帶來風(fēng)險(xiǎn)。
二、國(guó)有土地使用證和房屋所有權(quán)證的區(qū)別
１、概念
?。ǎ保﹪?guó)有土地使用證。是有土地局出具的確認(rèn)土地使用權(quán)的憑證。
（２）房屋所有權(quán)證。是由房管局出具的承認(rèn)房產(chǎn)歸屬人的憑證。
２、性質(zhì)
（１）國(guó)有土地使用證。是經(jīng)土地使用者申請(qǐng)，由城市各級(jí)人民政府頒發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證，主要載明土地使用者名稱、土地坐落、用途、土地使用權(quán)面積、使用年限和四至范圍等。
?。ǎ玻┓课菟袡?quán)證。是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證。
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