大多數(shù)人在多數(shù)情況下，對糧價的敏感度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房價；對經(jīng)濟(jì)的拉動力度，也更傾向于地產(chǎn)，而非農(nóng)業(yè)。
2016年，中國房地產(chǎn)行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率是7.8%，而2015年僅是2.4%，超過三倍的增幅，一直瘋漲到國家調(diào)控。假如，這樣的增幅換成農(nóng)業(yè)，會是怎樣的境況？可惜，近十年，農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率只在5%附近徘徊，最高5.2%，最低3.6%。而就是在2016年，中國糧食總產(chǎn)量結(jié)束12連增。
2017年，農(nóng)業(yè)增加值是6.5萬億，不計(jì)算農(nóng)村老齡種地人口，每個鄉(xiāng)村就業(yè)勞動力平均增加值僅為3萬元，是第二三產(chǎn)業(yè)的1/6，這樣低效的農(nóng)業(yè)阻礙了新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)由于幾千年來文化、制度的沿襲與改革具有超復(fù)雜的特質(zhì)。新中國成立以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在特定時期在解決農(nóng)民溫飽、收入方面起到了決定作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，在新時期，長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。
解決中國農(nóng)業(yè)問題，歸根到底是解決效率與質(zhì)量的問題。
中國近些年農(nóng)業(yè)發(fā)展相對快速的進(jìn)程背后隱藏著各方面效率低下的問題，而運(yùn)用集約化思維提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用效率、資源配置效率是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析
中央一號文件連續(xù)15年聚焦三農(nóng)，從政策上給予了相當(dāng)大的關(guān)注與支持，彰顯了三農(nóng)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重中之重的地位以及國家解決三農(nóng)問題的決心。可作為國民根基的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，在高速增長的10年間對GDP的貢獻(xiàn)率一直處于穩(wěn)定且低下的狀態(tài)（表1）。
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2017年，農(nóng)業(yè)增加值是6.5萬億，不計(jì)算農(nóng)村老齡種地人口，每個鄉(xiāng)村就業(yè)勞動力平均增加值僅為3萬元，是第二三產(chǎn)業(yè)的1/6。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低，源于直接生產(chǎn)成本上升推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升，繼而收益下降，農(nóng)業(yè)總增量減少。以三大主糧為例，每畝主產(chǎn)品總成本由2009年的600.41元上升到2016年的1093.62元，增長了82.15%；人工成本由2009年的188.39元上升到 2016年的 441.78元，上升了134.5%；土地成本由2009年的114.62元上升到2016年的222.27元，增長了93.92%。每畝凈利潤則大幅下降，由2009年的192.35元下降到2016年的-80.28元，8年間降低了141.74%（全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2017）。
糧食生產(chǎn)收益下降已不能滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動力資源逐步缺失，號稱8億農(nóng)民的中國，在過去的十年里還剩5.7億。
“打工+種糧”這種以工為主的工農(nóng)兼顧低效家庭經(jīng)濟(jì)模式日益成為“主流”，2008到2017年農(nóng)民工數(shù)量就達(dá)到2.87億（表2），導(dǎo)致“空心村”，“撂荒地”的大量出現(xiàn)。
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即便我國有世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，并不斷延伸“耕地總量動態(tài)平衡”，給予取消農(nóng)業(yè)稅、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策等諸多利好，可大量勞動力流失和耕地普遍閑置現(xiàn)象依然突出，部分地區(qū)閑置耕地面積占總面積的兩成還多。（表3）
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近十年，耕地面積以每年100萬畝在不斷縮減，中國人口卻十每年1000萬的凈增量持續(xù)增加到了14億（表4）。 有專家預(yù)測，到下一個十年，中國人口將達(dá)15-16億，人均耕地和人均水資源相較于目前分別減少1/4和1/5。
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人地矛盾趨勢逐步擴(kuò)大，造成的另一個后果是糧食需求總量持續(xù)攀升，糧食產(chǎn)量始終穩(wěn)固不前。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，到2020年，糧食需求總量達(dá)7.34億噸，而糧食產(chǎn)量僅僅微小幅度增加，維持在6億噸左右。 （表5表6）
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統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國2017年的糧食自給率已經(jīng)從2015年的94%下降到86%，甚至有著進(jìn)一步下降的趨勢。而2017年我國糧食累計(jì)進(jìn)口1.3億噸，較2016年增加13.9%，其中，大豆累計(jì)進(jìn)口9553萬噸，稻米累計(jì)進(jìn)口403萬噸，小麥累計(jì)進(jìn)口442萬噸，玉米累計(jì)進(jìn)口283萬噸，進(jìn)口量翻倍增長，大豆需求更是在過去的十?dāng)?shù)年間激增，使得中國成為全球最大的大豆進(jìn)口貿(mào)易國和消費(fèi)國。
作為一個農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)量連本國人民都供應(yīng)不上，還需依靠進(jìn)口補(bǔ)充，長此以往，必將受制于人。所以農(nóng)業(yè)改革不僅要加快，更要加深。
土地碎片化的制約
數(shù)據(jù)的表象呈現(xiàn)的是危機(jī)，挖掘背后會發(fā)現(xiàn)盤根錯節(jié)的關(guān)聯(lián)，從結(jié)果逆推，農(nóng)業(yè)效率低下是導(dǎo)致一系列危機(jī)的原由。
而效率低下的原因表面上看有很多。比如，生產(chǎn)力老化、生產(chǎn)意愿低、生產(chǎn)方式及基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金和勞動力缺失、土地租金成本高、農(nóng)資經(jīng)銷鏈條長、價格不透明、融資成本高、機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、銷售信息不對稱、下游原料成本或質(zhì)量不穩(wěn)定導(dǎo)致成品價格波動產(chǎn)生反向風(fēng)險轉(zhuǎn)移……
但追根溯源，導(dǎo)致效率低下的根本原因是土地碎片化。
來看看我們的土地有多碎片。
從我國戶均經(jīng)營面積看，二十億畝的耕地，由2.2億農(nóng)戶均分，每戶大約8.7畝左右，這，屬于極小規(guī)模。
和規(guī)模較大的澳大利亞比，是1：7000多；拿這個數(shù)據(jù)和小規(guī)模的日本比，是1：10。從農(nóng)場規(guī)模比較，很明顯看到中國與其它國家的差距。（表7）
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就在去年，土地確權(quán)試點(diǎn)地區(qū)有工作人員發(fā)現(xiàn)，一戶農(nóng)民的8畝承包地，分布在9處，最大2畝，最小8分地。這一情況其實(shí)比較普遍，尤其在山區(qū)和人均耕地面積少的地區(qū)。
碎片化土地最直接的影響就是由于邊界的增多而浪費(fèi)土地面積、降低灌溉水的效率、浪費(fèi)時間及帶來田間管理的不便。研究表明，土地碎片化造成了土地浪費(fèi)農(nóng)地的有效面積5%-10%[1]。同時，已有研究發(fā)現(xiàn)，地塊數(shù)每增加一塊，塊莖糧食作物的產(chǎn)出將減少9.8%，小麥減少6.5%，其他作物減少產(chǎn)出不到2%。[2]根據(jù)在江蘇省揚(yáng)州、淮安和徐州的農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了土地碎片化對單位產(chǎn)量總成本的影響，研究發(fā)現(xiàn)：辛普森指數(shù)對單位產(chǎn)量成本具有顯著的影響，辛普森指數(shù)增加1個單位，對應(yīng)的每單位產(chǎn)量總成本增加19.4％，勞動力成本增加18.22％，化肥成本增加29.2％，物質(zhì)費(fèi)用下降11.4％[3] 。農(nóng)業(yè)各要素資源的利用效率也因細(xì)碎土地產(chǎn)生的浪費(fèi)和低效利用呈線性增長。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，收割機(jī)、插秧機(jī)、旋耕機(jī)逐步普及?？晌覀兛吹降臋C(jī)械化并非真正的機(jī)械化。
小片土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)有的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械根本“下不去”，即使農(nóng)機(jī)下去了，分塊化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也耽誤農(nóng)機(jī)耕種收效率。
再退一步，耕地在物理空間集約化規(guī)模化，但土地背后的人的集約與配置跟不上，也會阻礙經(jīng)營活動與效率。原因很簡單，每家實(shí)際情況不同，今天李家可以收割，可王家有事就是不想割，收割機(jī)也就只有繞道而行、明天繼續(xù)。
有人說，無人機(jī)植?？梢詿o視地理環(huán)境限制，其實(shí)不然。
比方說，200畝耕地，分成48戶人家，其中17戶不在植保范圍內(nèi)，無人機(jī)也得繞道停頓17回。某地真實(shí)案例，無人機(jī)在水稻大田作業(yè)，噴灑農(nóng)藥，為減少成本直接作業(yè)，一通噴灑下來，稻田邊魚塘魚蝦中毒死亡，賠償數(shù)萬。
同樣，資本要素也受到土地碎片化制約。
資本要素在農(nóng)業(yè)的供給量逐年增長，但其實(shí)資源配置成果卻始終“看不到、跟不上、下不去”。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大，金融機(jī)構(gòu)有顧慮，資金投入多在城鎮(zhèn)往來，即使下農(nóng)村，對于小而散的經(jīng)營戶基本不予理會。每年千億的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只傾向于大戶，補(bǔ)貼的方向及力度，導(dǎo)致要素和資源的錯配，多數(shù)小農(nóng)戶看不到。
資金缺乏的結(jié)果就是要么不種了，要么找民間借貸。這是一個龐大的潛在藍(lán)海，社會資本早已紛紛介入，可無論如何也都到不了小農(nóng)戶的手中。
分散經(jīng)營的農(nóng)戶辛苦一年，僅為“口糧”而已，因?yàn)橘v賣都賣不掉，各地農(nóng)產(chǎn)品廠商卻一直大呼“缺貨”。
商家不是不想收，而是收取成本太高，地塊、農(nóng)戶分散，怎么收？怎么檢驗(yàn)？怎么運(yùn)輸？得給什么價格才不會虧本？牽扯不少。因此，流通環(huán)節(jié)資源配置對于小而散的農(nóng)戶就基本忽略。
勞動力、科技、信息等資源也大體如此，不一而論。
可以說，土地碎片化問題不解決，隨后發(fā)生的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行為，將呈現(xiàn)低效且無序狀態(tài)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)民收益。
美國友人韓丁介紹的山西張莊的情況就是一個縮影：
“1978年，張莊人就開始自己搭建組裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在200英畝的玉米地上，可以自動完成從施肥、平土、播種、除草、收割、烘干到將烘干后的玉米存入倉庫的全部過程。機(jī)械組只需要12個人，但勞動效率是手工時的15倍，而且花費(fèi)僅僅為原來的一半。
但改革后，土地被劃分為無數(shù)的小塊分給了單個農(nóng)戶，機(jī)械化農(nóng)業(yè)也不得不讓位于原始的間斷的個人耕作了。農(nóng)民們沒有選擇，只有丟棄他們先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，重新扛起了鋤頭。而銀行向村里索要貸款時，村里的頭頭們說：把機(jī)器拿走吧!銀行自然是不可能找到買主的，所以直到今天，這些施肥機(jī)、平土機(jī)、噴霧器、噴灌系統(tǒng)、玉米收割機(jī)、干燥機(jī)都躺在院子里慢慢的銹爛，默默的述說著那個過去的年代，那個被刻意回避的年代。”
機(jī)械化農(nóng)業(yè)的前提是進(jìn)行土地的規(guī)?；⒓s化。土地要素的“碎片化”問題就需要進(jìn)行土地的“集約化”治理。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最上游資源要素，土地集約成為提升農(nóng)業(yè)效率的先決基礎(chǔ)。
集約化的影響和重要性
在過去的兩百多年里，美國的農(nóng)業(yè)為全球五分之一的人口的吃、穿提供了充足的食物和纖維。產(chǎn)值卻僅占美國經(jīng)濟(jì)1.2%，美國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人不到1%，產(chǎn)量居全球第二，但已然成為世界上最主要的糧食出口大國。
反觀中國，幾千年來一直都是采用以家庭為小單位的分散化生產(chǎn)模式，即使在今天機(jī)械化生產(chǎn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到普及。人的雙腿永遠(yuǎn)跑不過飛機(jī)汽車，“精耕細(xì)作”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極低，這導(dǎo)致我們的糧食生產(chǎn)成本極高，難以和機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品抗衡。
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表7中，不僅能看出土地的碎片化情況，反之也反映出了土地的規(guī)?；F(xiàn)狀。美國農(nóng)戶平均擁有土地面積大于5公頃的達(dá)到89.3%。美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主，200多萬戶的農(nóng)場中，每個農(nóng)場主平均經(jīng)營400英畝的土地，大約等于2400畝。每個農(nóng)場的勞動力平均為1.6個。2010年，美國收入超過100萬美元的農(nóng)場有88%是屬于家庭農(nóng)場，而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全美農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的79%。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，我國戶均土地經(jīng)營規(guī)模為 7.5 畝,戶均擁有地塊為 5. 2 塊,平均每塊面積為 1. 3 畝。剩余勞動力資源過剩和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，每戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相較而言可以忽略不計(jì)。
連片的大面積規(guī)?；恋兀寝r(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的基礎(chǔ)。美國在農(nóng)業(yè)科技方面一直處于世界領(lǐng)先地位。農(nóng)場機(jī)械化設(shè)備種類繁多，配套齊全，目前已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)的全面機(jī)械化。而中國2017年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率57.5%，低于75%以上的世界平均水平。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率66%，與美國等機(jī)械化農(nóng)業(yè)國家相比仍存在很大差距。
機(jī)械化耕作很大程度上的提高了農(nóng)業(yè)效率，促進(jìn)增產(chǎn)降本。2015年,中國玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品畝均總成本分別為1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元，而美國主要農(nóng)產(chǎn)品畝均總成本較之中國則分別低出56.05%、20.82%、210.42%、38.44%、222.84%。中國每50公斤玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花平均出售價格分別比美國高出109.91%、50.89%、98.69%、102.78%、44.57%。
有國內(nèi)相關(guān)企業(yè)對其安徽固鎮(zhèn)玉米集約化托管服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)通過土地集約、生產(chǎn)集約服務(wù)后，配備機(jī)械化操作、精密化田間管理，與原本農(nóng)戶碎片化分散經(jīng)營對比，種植成本降低38.9%，出售價格高出13%，生產(chǎn)效率提升約30%-40%。
各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明了中國與美國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面的差距。中美兩國國情決定了我們不可能一味的學(xué)習(xí)美國的超大規(guī)模化農(nóng)業(yè)，單不妨礙通過對比，去借鑒美國農(nóng)業(yè)的可取之處。
因此，中國要走的并非規(guī)?；r(nóng)業(yè)，而是適度規(guī)模的集約化農(nóng)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最上游資源要素，土地集約是提升農(nóng)業(yè)效率前提條件。
土地集約，并非是單純的將細(xì)碎化土地集中合并，而是以集約思維將土地在形式上整合利用來達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。中國農(nóng)業(yè)地理環(huán)境具有特殊性，山地多，平原少。針對土地規(guī)模，不要用“連片”去衡量，北方地區(qū)土地還能連片，可南方丘陵與山區(qū)，土地連片限制很大。因此，土地需要根據(jù)地理環(huán)境，因地制宜做到集約。
以聚土網(wǎng)四川筠連煙葉基地集約種植的榨菜項(xiàng)目為例，筠連每年煙葉收購后的9月到來年4月，土地大都閑置，涉及地塊幾百個，面積達(dá)2萬畝。農(nóng)戶也會自己種點(diǎn)土豆之類，只為口糧，并未形成規(guī)模。但聚土網(wǎng)通過土地集約、生產(chǎn)集約、訂單集約將所有土地、農(nóng)戶、技術(shù)、農(nóng)資、流通、資金等資源集約起來在土地閑置期種了榨菜，一切都改變了。
集約就需要因地制宜，能信息化、機(jī)械化耕作固然好，如果不能，運(yùn)用集約化思維來整合土地和背后的人，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面資源進(jìn)行有效利用，才是最適宜的資源利用和配置方式。
當(dāng)然，土地集約僅僅是最初始必要條件，后續(xù)其它資源集約配置才可見最終成效。
如何讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)，這當(dāng)中就需要經(jīng)濟(jì)組織來做整體集約把控。比方說，農(nóng)村合作社其實(shí)就是將農(nóng)戶以及農(nóng)戶的地集約在一起，不過合作社在連接各資源方面并沒有發(fā)揮出效能，這時候，一個能集約訂單的經(jīng)濟(jì)組織完全能解決低效現(xiàn)狀。
假設(shè)，你手中能掌握全球各大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠商的農(nóng)產(chǎn)品原材料訂單，在土地集約的基礎(chǔ)上，很容易能將資本（農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、技術(shù)）、資金（金融、保險、補(bǔ)貼）、信息、流通等資源要素聚合，以此打通產(chǎn)業(yè)鏈條，提升各資源配置效率。甚至根據(jù)訂單不同需求、結(jié)合土地實(shí)際情況，以大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助，做到超速適配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種起“連接”作用的集約方式，我們稱之為“訂單集約”。
順理成章，當(dāng)訂單集約聯(lián)結(jié)各方資源后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也可以運(yùn)用集約思維去整合，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、統(tǒng)一化。在生產(chǎn)中就可以將農(nóng)資統(tǒng)一、耕種收管理統(tǒng)一、勞動力統(tǒng)一，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
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土地集約是基礎(chǔ)，訂單集約是推手，生產(chǎn)集約是保障。
有了土地和訂單的集約，就具備了快速組織農(nóng)民規(guī)?；a(chǎn)的能力，并且解決了農(nóng)業(yè)兩端痛點(diǎn)，提升了流通效率。生產(chǎn)集約的貫穿，可大幅降低農(nóng)業(yè)種植成本。三大集約模式嵌套，應(yīng)用到上游土地到下游流通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，形成新的集約農(nóng)業(yè)模式，對于農(nóng)業(yè)降本增效、提質(zhì)增量，作用甚大。
《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出，要在農(nóng)業(yè)集約化上下大力度。但從哪方面提高我國農(nóng)業(yè)集約化水平，仍需研究探索更適合的模式道路。而將“集約化”融入到農(nóng)業(yè)各資源要素中，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各要素資源的需求與配置問題，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源配置效率。適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化需求，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
