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農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象的原因及對策

聚土網(wǎng) 2019-04-30 17:00
摘要:土地撂荒是造成土地資源浪費的一個重要因素。

近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,各行各業(yè)的發(fā)展突飛猛進,農(nóng)村人進城成了普遍現(xiàn)象,進而涌現(xiàn)出了“土地撂荒”、“空心村”、“空巢老人”、“留守兒童”等各種現(xiàn)象,在工業(yè)、國防、科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè),儼然成了一個發(fā)展“短板”,年輕人進城打工創(chuàng)業(yè),村里只剩下勞動力較弱的老人與兒童,造成很多土地被閑置荒蕪,土地撂荒是造成土地資源浪費的一個重要因素。

淺析農(nóng)村土地資源流失的原因:

一、農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)依然是“老把式”

根據(jù)實地調(diào)研,一個有50000畝耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村撂荒土地畝數(shù)可達到500畝以上,一般農(nóng)戶的種植模式和生產(chǎn)技術(shù)基本和10年前沒有太大區(qū)別,沒有安裝噴灌、滴灌以及大型農(nóng)機具等新型農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備,依然是人工作業(yè)占主流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?jīng)]有長足進步,甚至停滯未前,農(nóng)業(yè)收益遠遠低于其他行業(yè),造成土地撂荒。

二、農(nóng)業(yè)隊伍年齡結(jié)構(gòu)“老齡化”

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口在很長一段時間內(nèi),依然會占很大比重,但是,年輕的科技人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的寥寥無幾,國家在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)方面提供的支持仍然薄弱。很多村子都是留守兒童和老人,年輕人寧愿選擇出門打工,也不想在家守著一畝三分地,造成土地撂荒。

三、農(nóng)產(chǎn)品種植收入“憑運氣”

今年的大蒜價格的持續(xù)低迷,讓全國蒜農(nóng)傷了心,甚至很多大蒜種植戶血本無歸,仔細考究,造成今年大蒜種植比例偏高的主要原因是去年的大蒜價格“引人注目”,農(nóng)戶在很大程度上對種植項目存在盲目性,對預計收益無法判斷,因為農(nóng)產(chǎn)品價格完全由市場主宰,缺乏最低保護價,農(nóng)民缺乏對市場的“安全感”,每年的種植項目,就像一次賭注,市場價格好,就算運氣好,市場價格低,只能白白付出辛苦,這也是很多人不愿種地,不想在農(nóng)業(yè)方面投資的主要原因。

四、年輕人對農(nóng)業(yè)這方田地“不來電”

在2017年的全國高校大學生就業(yè)去向統(tǒng)計中,更多人選擇信息傳輸、軟件研發(fā)、金融、科學研究、互聯(lián)網(wǎng)等,數(shù)據(jù)顯示,每年都有越來越多的人選擇成為選調(diào)生和公務(wù)員,而選擇自主創(chuàng)業(yè)的人少之又少,選擇農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的更是寥寥無幾,對一個農(nóng)業(yè)大國來說,各類農(nóng)業(yè)人才的缺失,是整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)舉步維艱的一個重要原因。

解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象的對策:

一是農(nóng)業(yè)專項扶持資金和更多惠農(nóng)政策的落地。更多惠農(nóng)政策的落地和資金扶持才能更加有效的促進土地流轉(zhuǎn),解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的開頭難問題,幫助在農(nóng)業(yè)方面有想法有創(chuàng)意的農(nóng)戶大膽邁出第一步,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入第一股舉步動力。

二是建立農(nóng)產(chǎn)品價格保底機制。在更大程度上對農(nóng)產(chǎn)品加強價格保障,建立農(nóng)產(chǎn)品價格保底機制,避免農(nóng)產(chǎn)品價格不及人工費的尷尬局面,讓種植戶心里有底,增強農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心和決心。

三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品保險項目。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險主要包括小麥和玉米,如果突遇雹災(zāi)等自然災(zāi)害天氣造成絕產(chǎn),保額也只有200—300元之間。其他大棚等經(jīng)濟作物種植,目前還沒有健全的保險制度。在種植項目上,大棚種植收益較高,但投資大,風險也大,今年保定的一場雹災(zāi),讓很多西瓜大棚種植戶只能“望瓜興嘆”,農(nóng)業(yè),亟待健全農(nóng)產(chǎn)品保險項目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。

四是銀行方面向農(nóng)業(yè)的貸款扶持。由于農(nóng)業(yè)投資風險大,且很難對收益進行評估,所以,一直以來,金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的放款力度很小,很多農(nóng)戶有技術(shù)、有想法,但是就是沒有資金來源,所以加大農(nóng)業(yè)方面的貸款扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入第一筆啟動資金,是做活做好農(nóng)業(yè)的有力支撐。

五是建立土地所有制改革試點。我國現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包責任制,是改革開放初期施行的土地政策,當時的政策背景是打破“大鍋飯”,多勞多得,增強農(nóng)民干勁兒。當時的時代背景是急需激發(fā)個人能動性,更大程度的解決溫飽問題。而現(xiàn)在,全國物質(zhì)生產(chǎn)能力正在突飛猛進,解決溫飽已經(jīng)成為過去式,更多的人從農(nóng)業(yè)中抽身出來,去從事其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),這就需要整合土地資源,注入科技元素,減少人工投入,加大農(nóng)業(yè)機械化程度,所以打破聯(lián)產(chǎn)承包責任制形式,建立土地所有制改革試點勢在必行。

六是增強農(nóng)業(yè)自身魅力,吸引年輕人投身農(nóng)業(yè)。吸引人才的方式就是產(chǎn)業(yè)的自身魅力,當各種新型惠農(nóng)政策落地,才能讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能有更多的年輕技術(shù)人才投身農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的內(nèi)需和活力。