近日，農業(yè)農村部發(fā)布了關于加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理的答復。
主要內容如下：
①積極穩(wěn)妥做好“空心村”撤并工作
②繼續(xù)推動農村集體產權制度改革
③探索宅基地有償退出機制
組織開展“空心村”調查 有步驟推進“空心村”撤并
近年來，有關部門在“空心村”調查方面開展了相關工作。接下來，農村農村部表示將繼續(xù)配合有關部門，結合全國國土調查、全國農業(yè)普查、農村宅基地和農房利用現(xiàn)狀調查等工作，加強對東北糧食主產區(qū)“空心村”情況的調查，進一步摸清底數，分析問題，提出有針對性的解決措施。
另外，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤并。下一步，農村農村部將會同有關部門，推動村莊規(guī)劃科學編制實施，同時，結合農村宅基地和農房利用現(xiàn)狀調查等工作，進一步摸清底數，分析問題，有針對性地提出“空心村”問題的解決措施。
目前，自然資源部正加快推進各級國土空間規(guī)劃編制，指導各地針對當地實際優(yōu)化村莊布局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，并結合國土綜合整治進行土地整理。
農業(yè)農村部采取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。發(fā)展壯大集體經濟是鄉(xiāng)村振興的重要內容。近年來，黨中央、國務院出臺了一系列政策，促進農村集體經濟發(fā)展。
下一步，農業(yè)農村部將積極會同相關部門，繼續(xù)組織落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，指導各地穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，落實好中央有關政策文件要求，加大對發(fā)展集體經濟的支持力度，不斷提高集體經濟發(fā)展的水平。
繼續(xù)深化宅基地制度改革試點 進一步健全宅基地有償退出機制
截至2018年底，試點地區(qū)共騰退出零星、閑置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善，再次重申農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準；提出國家鼓勵進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地。2019年中央1號文件要求研究起草農村宅基地使用條例。農業(yè)農村部已將宅基地立法列入農業(yè)農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門研究制定加強宅基地管理的文件，指導各地規(guī)范開展宅基地管理，嚴格落實“一戶一宅”。同時，配合做好《土地管理法》修訂工作，扎實推進農村宅基地使用條例立法工作。加大宅基地法律政策宣傳力度，在《土地管理法（修正案）》審議通過后，會同有關部門開展法律宣傳系列活動，引導廣大群眾知法守法。繼續(xù)深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
盤活閑置宅基地 支持大型養(yǎng)殖、加工類項目
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持政策，有關部門采取有力措施，盤活農村閑置宅基地和閑置農房資源，支持包括養(yǎng)殖、加工類項目在內的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。此外，財政部支持各地以促進產業(yè)發(fā)展和農民增收為目標，圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色等條件的農業(yè)主導產業(yè)，聚焦發(fā)展中的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導產業(yè)帶和重點生產區(qū)域。
下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，進一步完善閑置宅基地和閑置農房政策，支持東北糧食主產區(qū)依法依規(guī)將盤活的閑置宅基地用于發(fā)展大型養(yǎng)殖、加工類項目。
整合各類涉農資金?助力鄉(xiāng)村振興
關于涉農資金整合，答復中也提到，財政部將會同有關部門，重點抓好相關政策的貫徹落實，從中央、省、市、縣多個層面繼續(xù)深化涉農資金統(tǒng)籌整合，加快建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，提高涉農資金使用效益，推動鄉(xiāng)村振興。
