摘要：上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“四大跨越”,保險(xiǎn)理財(cái)
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會(huì)議指出，十年來，上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步形成了“政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了“四大跨越”：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從2004年的19個(gè)擴(kuò)大到2014年的57個(gè)；保費(fèi)收入從2004年的815萬元增加到2014年的4.48億元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保險(xiǎn)金額從2004年的4.42億元增加到2014年的193億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近60%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從單一的保險(xiǎn)災(zāi)害補(bǔ)償職責(zé)逐漸向幫助政府轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能角色轉(zhuǎn)變，承擔(dān)
農(nóng)業(yè)金融更多社會(huì)責(zé)任。
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會(huì)議要求，準(zhǔn)確定位農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，賦予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新的認(rèn)識(shí)；不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新改革思路，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
補(bǔ)貼政策；創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平。
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會(huì)議提出今后幾年上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)：力爭(zhēng)到2017年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障金額達(dá)到250億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合投保覆蓋率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到350元、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度達(dá)到0.15。為此，會(huì)議部署了2015年重點(diǎn)工作：
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一是按照保監(jiān)會(huì)和
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的要求，做好2015年度財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的條款修訂工作。市農(nóng)委在4月份開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)研工作，針對(duì)調(diào)研中基層農(nóng)戶反映的關(guān)于條款的突出問題，下階段要結(jié)合中央有關(guān)要求，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種的責(zé)任范圍，切實(shí)保護(hù)投保農(nóng)戶的利益。
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二是做好2016-2018年度上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策的完善工作。擬在“十三五”期間進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度，增加財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的范圍，提高財(cái)政補(bǔ)貼保額標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金額主要“保成本”的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展為“保產(chǎn)量”或“保收入”。同時(shí)探索“
以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)區(qū)縣政府加大對(duì)區(qū)域特色險(xiǎn)種扶持力度，提高區(qū)縣政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極性和主動(dòng)性。
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三是不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，為新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)指數(shù)類保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和完善，探索保險(xiǎn)與信貸相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。繼續(xù)完善綠葉菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)，“淡季”綠葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品，充分利用“
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，在總結(jié)氣象指數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究
試點(diǎn)生鮮乳保險(xiǎn)等更多的指數(shù)型保險(xiǎn)險(xiǎn)種，滿足廣大農(nóng)戶，尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體的需求。
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四是加強(qiáng)管理，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)“五公開、三到戶”的監(jiān)管要求，充分發(fā)揮基層服務(wù)體系在承保、查勘、定損階段的作用，減少理賠糾紛，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化水平，做到讓投保農(nóng)戶滿意。
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五是加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審計(jì)清算工作。近期，已委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展2014年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審計(jì)清算工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套資金的審計(jì)和管理工作。
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