近年來，我省深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短、要素集聚能力不強、質(zhì)量效益不高等問題仍然存在。對此，應(yīng)堅持“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展理念，強化“鏈群”發(fā)展思維，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“大農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
????強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整合帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈組織化和一體化發(fā)展水平。傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而分散，普遍缺少資金、人才、技術(shù)等配套支撐，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力的提高。對此，應(yīng)加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)基地，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)的組織化、產(chǎn)業(yè)化和一體化發(fā)展水平。突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)村生源大學(xué)生及科技人員等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，引導(dǎo)家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵工商企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、示范基地等方式，與家庭農(nóng)場建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，著力培育一批與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、城市社區(qū)合作開展直供直銷的家庭農(nóng)場。積極開展示范家庭農(nóng)場、家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運營。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合社，以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點，推進“一特一聯(lián)社”創(chuàng)建。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強產(chǎn)品對接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，著力打造上下游相互協(xié)作配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一產(chǎn)品購銷合作到多元要素融合共享的轉(zhuǎn)變。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，因地制宜推廣“公司+專業(yè)合作組織+基地+小農(nóng)戶”“公司+基地+小農(nóng)戶”“專業(yè)合作組織+基地+小農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，吸引更多小農(nóng)戶入企、入社，把分散的小農(nóng)戶有效組織起來，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)戶。
????強化農(nóng)業(yè)多元功能拓展，推動“一產(chǎn)”向“六產(chǎn)”轉(zhuǎn)型升級。充分挖掘農(nóng)業(yè)美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能、傳承農(nóng)耕文明的文化功能、帶動就業(yè)的社會功能等多方面的功能價值，深入推進農(nóng)業(yè)與加工制造以及生態(tài)觀光、休閑旅游、文化創(chuàng)意、電商物流、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代體育等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培育一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“新六產(chǎn)”，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。引導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū)）圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合等類型，有針對性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快培育一批產(chǎn)業(yè)融合方式先進、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的融合發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，著力打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體平臺。在保護耕地、保持農(nóng)村田園風(fēng)光、確保農(nóng)民參與受益的前提下，高水平建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等于一體的田園綜合體。依托特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游優(yōu)勢區(qū)等，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、融合程度高、生態(tài)環(huán)境美的農(nóng)字號特色小鎮(zhèn)。
????強化“五鏈”耦合共振，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈高端攀升。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、價值鏈“五鏈”有效銜接、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，引導(dǎo)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所開展技術(shù)協(xié)作，在特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。堅持以人才鏈驅(qū)動創(chuàng)新鏈、以資金鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，強化人才、資金等關(guān)鍵要素支撐，引導(dǎo)人才、資金等高端要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域流入，加快構(gòu)建高效的人才鏈、資金鏈，提高高端要素供給服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)由勞動密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、市場營銷等價值鏈薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建以“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、區(qū)域公用品牌等為主體的特色農(nóng)業(yè)品牌體系，增強特色農(nóng)業(yè)市場競爭力。
????強化“三生”協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化發(fā)展。堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”共融優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化發(fā)展倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，加快構(gòu)建集約高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，推進農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用，打造生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌考慮縣域特色資源優(yōu)勢、環(huán)境承載能力、人口集聚規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展條件等因素，科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚功能區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展功能區(qū)，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)空間融合聯(lián)動發(fā)展。大力推廣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展模式，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效。實施“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)工程，進一步盤活森林、濕地等生態(tài)資源，科學(xué)有序發(fā)展生態(tài)旅游、田園康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。積極發(fā)展“種植業(yè)—秸稈—畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼肥還田”“養(yǎng)殖業(yè)—畜禽糞便—沼渣（沼液）—種植業(yè)”等高效、生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式，加快形成“農(nóng)業(yè)資源—優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—再生資源”完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，打造新型的多層次循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益。
????（作者系河南省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所研究室主任、高級經(jīng)濟師胡美林）
