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? ? ? ?為切實(shí)做好整省推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱“土地確權(quán)”)工作，深化農(nóng)村改革，省政府日前印發(fā)了《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。?
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　　《方案》指出，從2015年起，土地確權(quán)工作在全省各縣(市、區(qū))全面推開(kāi)，到2017年底前全面完成。其中，在2014年完成金川區(qū)、臨夏縣、金塔縣3個(gè)縣區(qū)的基礎(chǔ)上，2015年完成40%的縣(市、區(qū))；2016年完成剩余縣(市、區(qū))；2017年總結(jié)驗(yàn)收。?
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　　我省土地確權(quán)工作的主要任務(wù)是：在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，查清農(nóng)村土地承包關(guān)系以及承包地面積、四至和空間位置等情況，依法完善農(nóng)村土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。?
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　　我省土地確權(quán)的工作范圍是：全省凡采取農(nóng)戶家庭承包方式經(jīng)營(yíng)的耕地，都要進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的耕地，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，予以確權(quán)登記頒證。村組集體建設(shè)用地、農(nóng)戶宅基地、集體機(jī)動(dòng)地、林地和草原等土地，不納入此次確權(quán)登記頒證范圍。?
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　　《方案》要求，各地不能借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地，要以現(xiàn)有農(nóng)村土地承包合同、證書、臺(tái)賬為依據(jù)，確認(rèn)承包地權(quán)益歸屬。對(duì)個(gè)別村組群眾要求調(diào)地的，要按照法律政策規(guī)定，慎重把握，妥善處理。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可采取先互換、再確權(quán)的方式，解決農(nóng)戶承包地“細(xì)碎化”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策解決；沒(méi)有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，采取民主協(xié)商、村民議決方式解決；對(duì)存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決爭(zhēng)議糾紛，再予以確權(quán)登記頒證。要按照規(guī)范的程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展確權(quán)登記，加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果的保密管理，保護(hù)土地承包權(quán)利人的隱私。要實(shí)行程序、內(nèi)容、方法和結(jié)果“四公開(kāi)”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。