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破除農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制障礙

聚土網(wǎng) 2015-03-25 11:46
摘要:破除農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制障礙,土流網(wǎng),土地流轉(zhuǎn),林地流轉(zhuǎn),土地新聞
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? ? ? ?我國每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項,但真正轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%,造成了科技資源的巨大浪費(fèi),阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
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  目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題有:一是成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技具土流網(wǎng)有公益性和社會性,科技管理多為政府主導(dǎo)型,缺乏市場導(dǎo)向,重學(xué)術(shù)評價輕成果應(yīng)用。研發(fā)及推廣投入不足,成果的成熟性、應(yīng)用性差,成果難以落地。二是成果需求不旺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)弱及農(nóng)民文化素質(zhì)不高,制約了對成果的需求。三是推廣體系不健全。農(nóng)技推廣仍依賴行政手段,缺乏利益驅(qū)動機(jī)制,推廣積極性不高。推廣體系運(yùn)行不暢,中介功能和推廣作用無法發(fā)揮。四是技術(shù)市場不完善。市場監(jiān)督機(jī)制、產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制、技術(shù)評估機(jī)制及風(fēng)險控制機(jī)制不完善,中介組織服務(wù)體系不健全,信息傳播渠道不暢,成果土地流轉(zhuǎn)交易缺乏法制化和規(guī)范化管理,成果交易風(fēng)險較大。
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  對此,提出對策建議:
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  一是加大國家對農(nóng)業(yè)科技的投入,改革農(nóng)業(yè)科技管理體制,以市場需求為導(dǎo)向,建立利益激勵機(jī)制,調(diào)動科研人員的積極性,促使成果“接地氣”。

? ? ? ?二是強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育,培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民。逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

? ? ? ?三是健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系,充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)科技園等新型推廣組織的帶頭作用和載體功能。四是積極扶植和培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,及時提供農(nóng)業(yè)成果信息,建立成果鑒定與評審機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和林地流轉(zhuǎn)監(jiān)督體系,完善相關(guān)制度、政策與法規(guī),加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
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  對《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的建議:一要提高科研人員的成果轉(zhuǎn)化收益,對權(quán)益人的收益不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高。二要破除“雙肩挑”科研人員在成果作價股權(quán)入股、創(chuàng)辦企業(yè)、兼職等方面的限制政策。