2015年12月27日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)決定授予59個(gè)試點(diǎn)市縣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)資格，海南省東方市、屯昌縣、文昌市就列入其中，文昌市、瓊中黎族苗族自治縣獲得農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)資格，獲批開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
海南省深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等多項(xiàng)農(nóng)村改革創(chuàng)新工作，在登記頒證、抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、健全農(nóng)村金融組織體系、農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)村體系建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，扎實(shí)了下一步開(kāi)展抵押貸款的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步做好抵押貸款試點(diǎn)工作，海南省擬成立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組將參照中央層面的政策意見(jiàn)、政策方針等嚴(yán)格制定其本省的試點(diǎn)條件，對(duì)具體的實(shí)施條件、流程規(guī)劃、人員配置等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，為有效達(dá)成試點(diǎn)工作的效果做好前期準(zhǔn)備。
其中，海南省將建立完善的聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)完善抵押物處置機(jī)制，允許金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶基本住房權(quán)利前提下，依法采取多種方式處置抵押物；建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)、評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制；研究完善配套財(cái)稅政策，探索針對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策；研究差異化監(jiān)管政策，合理確定資本充足率、貸款分類(lèi)等方面的計(jì)算規(guī)則和激勵(lì)政策，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)等。
農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的血液，是讓農(nóng)民當(dāng)家致富的好東西，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款在農(nóng)村金融中處于不可替代的重要地位，抵押貸款試點(diǎn)將推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的有效流轉(zhuǎn)，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤(pán)活農(nóng)村資源和資產(chǎn)有著不容估量的意義和作用。
農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款開(kāi)始試點(diǎn)后，相信各地會(huì)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，不斷試水、加速本地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的順暢性，提升農(nóng)村閑置資產(chǎn)的利用率，提高農(nóng)民的生活水平。
