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江西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見

各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：

   根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號）和《江西省人民政府關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕27號）、《江西省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕36號）要求，為進一步做好農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：

   一、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源開發(fā)力度。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)帶頭人在項目、資金、技術(shù)等方面予以重點支持。對于農(nóng)民工等人員興辦各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育成為省級龍頭企業(yè)。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，可以采取購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，引導(dǎo)農(nóng)民工等人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設(shè)或承擔(dān)公共服務(wù)項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)參加政府采購。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳、省水利廳、省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳配合）

   二、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安排相應(yīng)項目給予對口支持，幫助農(nóng)村完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。推進信息進村入戶，支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費。加大交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進吉安河西、井岡山經(jīng)開區(qū)、萍鄉(xiāng)贛湘國際物流港、宜春開發(fā)區(qū)物流中心等4個貨運樞紐建設(shè)，支持贛州綜合物流園貨運樞紐項目開展施工前期工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，引進大型物流企業(yè)入駐。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村物流快遞配送點建設(shè)。鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力。（省發(fā)改委牽頭，省工信委、省通信管理局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧和移民辦配合）

   三、發(fā)展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。支持各地依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合、創(chuàng)建農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。重點抓好100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強化財政扶持和金融服務(wù)。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)孵化功能，符合條件的納入我省創(chuàng)業(yè)孵化基地進行管理，同等享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實贛府發(fā)〔2015〕36號文件要求，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費等給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來不超過50%提高到60%。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園評估為省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地的，每個給予100萬元的一次性獎補；對達到國家級示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，每個給予200萬元的一次性獎補?！哺魇?、縣（區(qū)）政府，省人社廳、省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合〕

   四、推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)下沉，推動信息入戶，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作社應(yīng)用電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，鼓勵返鄉(xiāng)人員依托知名平臺開展電商創(chuàng)業(yè)。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員按靈活就業(yè)人員辦法納入社保覆蓋范圍。（省商務(wù)廳、省人社廳牽頭，省財政廳配合）

   五、加強農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)民工等人員職業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)列入政府購買培訓(xùn)成果的內(nèi)容，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展的自主培訓(xùn)，符合規(guī)定的，不分園區(qū)內(nèi)外均可平等享受培訓(xùn)補貼。每年組織開展江西省“振興杯”職業(yè)技能競賽“農(nóng)民工”競賽活動。組織開展農(nóng)民工等人員職業(yè)技能鑒定活動，按照國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民工等人員職業(yè)技能進行鑒定。鼓勵農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)和紅杜鵑家庭服務(wù)培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，2015年計劃培訓(xùn)300人，2016年至2020年每年計劃培訓(xùn)600人。組織實施返鄉(xiāng)退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生實施萬名培訓(xùn)計劃。支持校院與企業(yè)對接，合作培養(yǎng)專業(yè)人才。選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。開展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，向農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官電商創(chuàng)業(yè)提供免費技能培訓(xùn)。（省人社廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省民政廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合）

   六、提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。繼續(xù)加大基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)力度，2017年基本實現(xiàn)縣級服務(wù)設(shè)施全覆蓋。鼓勵地方政府依托基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)職能，建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費保障機制，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員及時納入公共服務(wù)范圍。（省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳牽頭,各有關(guān)部門配合）

   七、推進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)印ＶС峙e辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動。鼓勵社會資本特別是龍頭企業(yè)加大投入，建設(shè)發(fā)展市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，促進創(chuàng)新創(chuàng)意與企業(yè)發(fā)展、市場需求和社會資本對接。推行科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。鼓勵科技人員與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員組成利益共同體。充分利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和高校、科研院所的條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等作用，構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間。創(chuàng)建農(nóng)村科技致富示范基地，推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。根據(jù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點，開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等創(chuàng)業(yè)項目。圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,銜接推進新型城鎮(zhèn)化和編制“十三五”規(guī)劃工作。（省科技廳、省人社廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合）

   八、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。落實注冊資本登記制度改革，放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制。 取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批?？偨Y(jié)加強事中事后監(jiān)管經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制的模式向全省推廣。加快省內(nèi)三級網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)。有效運用“創(chuàng)業(yè)咨詢一點通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，匯集各類市場主體的辦照流程及分散的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)惠措施，為創(chuàng)業(yè)提供一站式全程咨詢服務(wù)。省政府年內(nèi)組織督查組，對我省降低創(chuàng)業(yè)門檻、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大政策措施落實情況開展實地督查。（省工商局、省審改辦牽頭，省發(fā)改委、省財政廳等配合）

   九、積極保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取協(xié)議方式供應(yīng)；種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，在依法自愿有償和不改變土地用途的前提下，可以采取租用等土地流轉(zhuǎn)方式；符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃使用國有土地建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字影院的，只有一個意向用地者的，可以按法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地，但投資者要專地專用，不準(zhǔn)改變用向；鼓勵農(nóng)村集體留用地，經(jīng)依法報批后，用于建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；支持采取租賃荒山荒坡的方式建設(shè)光伏電站，降低投入成本。對符合列入省重大項目調(diào)度會條件的農(nóng)村地區(qū)物流倉儲基地項目，提供用地計劃保障。（省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)改委等配合）

   十、落實定向減稅和普遍性降費政策。對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)和個人，落實稅收優(yōu)惠政策。至2017年12月31日，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征增值稅、營業(yè)稅，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費。至2017年12月31日，符合小型微利企業(yè)條件的，年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。至2016年12月31日，對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。（省國稅局、省地稅局牽頭，省財政廳等配合）

   十一、加大財政支持力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受政策支持。對具備各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，納入扶持范圍，簡化審批流程，健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會保險補貼。返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用的人員，按規(guī)定享受職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼和調(diào)整后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。支持有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，明確扶持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)細則。鼓勵市、縣（區(qū)）按規(guī)定用好就業(yè)專項資金支持創(chuàng)業(yè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)人社服務(wù)平臺資源，有計劃地建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。（省財政廳牽頭，省人社廳等配合）

   十二、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用“財園信貸通”、“財政信貸通”，加強對企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸扶持。進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，支持股份制銀行、非縣域地方法人銀行機構(gòu)加快設(shè)立縣域支行，鼓勵國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)，延伸服務(wù)觸角；推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助社等新型農(nóng)村服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，建立完善農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)主體信用征集、評價和運用機制，通過優(yōu)先支持、利息優(yōu)惠等措施加強對守信創(chuàng)業(yè)主體的正向激勵。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大涉農(nóng)信貸投入。大力拓展融資渠道，加強政府引導(dǎo)，充分運用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會資本加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度；充分運用直接融資市場，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，積極開展股權(quán)眾籌融資試點。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困、移民群眾吸收到產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償金貸款試點的產(chǎn)業(yè)合作組織中，優(yōu)先貸款，優(yōu)先貼息，在政策允許的范圍內(nèi)，盡量給予直補和貼保扶持。（人行南昌中心支行牽頭，省財政廳、省扶貧和移民辦等配合）

   十三、加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對我省范圍內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員，符合創(chuàng)業(yè)條件的個人，可以向創(chuàng)業(yè)項目所在地政府部門所屬小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機構(gòu)，申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額可達30萬元。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊登記的，貸款規(guī)模最高可達50萬元。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè)，符合勞動密集型小企業(yè)、促進就業(yè)基地、小企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的，由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營項目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額可達400萬元。上述貸款期限2年，并按規(guī)定享受財政貼息。鼓勵采取抵押、質(zhì)押、聯(lián)保互保及信用擔(dān)保等方式提供反擔(dān)保。扶持符合新型創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)，符合規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策。（省人社廳、省財政廳、人行南昌中心支行牽頭，各有關(guān)部門配合）

   十四、做好社會保險相關(guān)服務(wù)工作。推進全省養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，為返鄉(xiāng)人員社保關(guān)系接續(xù)提供方便高效的服務(wù)，確保其各項社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入。推動社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，支持社會保障卡在惠農(nóng)補貼資金和其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“一卡通”的功能。繼續(xù)推進社會保障制度改革，實現(xiàn)社會各方面人才順暢流動。（省人社廳牽頭，省財政廳、人行南昌中心支行等配合）

   十五、維護返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員合法權(quán)益。建立處理勞動爭議長效機制，按照“鼓勵和解、強化調(diào)解、依法仲裁、銜接訴訟”要求，及時公正處理涉及農(nóng)民工等人員的勞動爭議。暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，簡化受理立案程序，提高仲裁效率。人社、公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要建立協(xié)作機制，解決農(nóng)民工維權(quán)取證難的問題。大力加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、勞動人事爭議仲裁院和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，增強維護農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員權(quán)益的能力。（省人社廳牽頭，省公安廳、省司法廳、省工商局、省衛(wèi)生計生委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合）

   十六、加強組織協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，明確政府牽頭負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、細化部門任務(wù)分工和配套措施。探索優(yōu)化鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策惠及所有創(chuàng)業(yè)人員，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持正確導(dǎo)向，宣傳優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡。有關(guān)部門要密切配合，抓好《鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2015—2017年）》（見附件）的落實，明確時間進度，制定實施細則，確保工作實效。（各市、縣（區(qū)）政府及省發(fā)改委、省人社廳等相關(guān)部門負責(zé)）

   附件：江西省鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2015-2017年）

   （此件主動公開）