種子法內(nèi)容修訂主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:主要農(nóng)作物品種審定、非主要農(nóng)作物登記和植物新品種保護(hù)。
目前,我國(guó)種業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段,全面廢除審定制度條件還不成熟,因此本次種子法修訂采取了漸進(jìn)的方式,在保留現(xiàn)行審定制度的基礎(chǔ)上,減少了主要農(nóng)作物審定品種的種類,由過(guò)去的28種審定品種減少到5種,同時(shí)規(guī)范了主要農(nóng)作物品種的審定,開(kāi)設(shè)綠色通道。將來(lái)可能由以審定為核心過(guò)渡到以登記為核心,但要保證用種安全底線不被突破。
草案提出設(shè)立非主要農(nóng)作物登記制度。這有利于從源頭上杜絕仿冒套產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。降低信息的不對(duì)稱性,為建立可追溯的管理體系打下基礎(chǔ)??梢詾檎块T、農(nóng)戶和企業(yè)提供正確導(dǎo)向。有利于維護(hù)種業(yè)安全、食品安全、生物安全。
草案中添加了植物新品種保護(hù)的內(nèi)容。提出實(shí)質(zhì)性派生品種概念,這有利于抑制低水平剽竊現(xiàn)象,保護(hù)育種者合法權(quán)益,鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。而哪些作物有必要實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種,由農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部做出相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)了原則性和靈活性的結(jié)合。