四川省《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施辦法
(1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,
根據(jù)2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修正,
根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第二次修正,
根據(jù)2015年12月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂。)
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法。
第三條 本實(shí)施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),包括:
?。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);
?。ǘ┲参锊∠x害、動(dòng)物疫病和其他有害生物防治技術(shù);
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸技術(shù);
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù);
?。ㄎ澹?a href="http://m.meebe.net/tags/859/">農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);
?。?a href="http://m.meebe.net/tags/1327/">農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);
(七)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、病死畜禽無害化處理技術(shù);
?。ň牛┢渌r(nóng)業(yè)技術(shù)。
本實(shí)施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),完善保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門),在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
同級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo),其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持研發(fā)、引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國(guó)際合作與交流。
第七條 對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)向基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和一線人員傾斜。
第八條 根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、森林資源、草資源、水域資源和水利設(shè)施分布等情況,科學(xué)合理、因地制宜設(shè)置縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者區(qū)域性國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府雙重管理、以縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的管理體制。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,在征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后按規(guī)定程序任免其主要負(fù)責(zé)人。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,配合縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門共同做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)和使用管理工作。
第十條 地方各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu),履行公益性職責(zé)。
縣級(jí)以上國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn);
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)、示范;
?。ㄋ模┡嘤滦?a href="http://m.meebe.net/tags/1223/">農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí);
(五)配合相關(guān)部門做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作;
?。┧鸭?、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息;
?。ㄆ撸?duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;
?。ǘ┙M織農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;
?。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù);
?。ㄋ模?shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)村農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站或者農(nóng)民技術(shù)員及其群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
第十一條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站和農(nóng)民技術(shù)員在上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。
第十二條 縣級(jí)以上國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責(zé)的履行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與規(guī)模、服務(wù)對(duì)象數(shù)量與分布、服務(wù)半徑與方式、交通狀況等因素合理核定。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會(huì)同有關(guān)部門,按照國(guó)家實(shí)施的有關(guān)政策、規(guī)定等補(bǔ)充基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。
任何單位不得擠占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制。
第十三條 國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之八十,其他國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之七十。
地方各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公開招聘方式聘用新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷。
自治縣、民族鄉(xiāng)和國(guó)家確定的連片特困地區(qū),可以按規(guī)定聘用具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)專業(yè)的中專及以上學(xué)歷人員。
第十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和年度計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府同意。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會(huì)同有關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十五條 地方各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)行無償服務(wù)。
第十六條 發(fā)揮市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用,采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十七條 國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股的,當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。
第十八條 地方各級(jí)人民政府引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系合作,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題進(jìn)行研究,加快成果轉(zhuǎn)化,其科研成果可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進(jìn)行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。
第十九條 推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性、適用性和安全性,選擇有條件的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、區(qū)域或者工程項(xiàng)目,進(jìn)行應(yīng)用示范。
第二十條 鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及社會(huì)各界的科技人員,面向社會(huì)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、水利工程管理單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自愿應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)迫。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員定期組織培訓(xùn)。
縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技素質(zhì)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
第二十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金納入同級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,并按規(guī)定逐年增長(zhǎng),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正常開展。
第二十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合涉農(nóng)方面的專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,從下列資金中確定適當(dāng)?shù)谋壤?,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金:
(一)國(guó)家和地方的財(cái)政撥款;
(二)國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金;
(三)國(guó)家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;
?。ㄋ模┢渌孓r(nóng)資金。
第二十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金的籌集、安排、使用及管理情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障和改善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活條件和待遇,并按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
對(duì)農(nóng)民技術(shù)員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的,按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
第二十七條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)納入職稱評(píng)價(jià)體系。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)使用的試驗(yàn)示范場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等。
第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金,不得侵占、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、試驗(yàn)示范場(chǎng)所、生產(chǎn)資料等資產(chǎn)。
第三十條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
地方各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善技術(shù)推廣人員崗位責(zé)任制度和績(jī)效考評(píng)制度。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同考評(píng),將服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)納入考核內(nèi)容。
第三十一條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的,符合相關(guān)條件,可以享受國(guó)家規(guī)定的財(cái)政扶持、稅收、信貸、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠。
第三十二條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定,侵占、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)追回相關(guān)資產(chǎn),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償。
第三十三條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的,依法賠償。
第三十四條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 本實(shí)施辦法自2016年1月1日起施行。