集體土地使用權能否抵押？
一、《物權法》
第一百八十四條 下列財產不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外；（指《物權法》第一百八十條第三項以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經營權）
二、《擔保法》
第三十七條 下列財產不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條,第（五）項、第三十六條第三款規(guī)定的除外；
第三十四條 下列財產可以抵押：
（五）抵押人依法承包并經發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
第三十六條第三款 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。
三、國家土地管理局1995年發(fā)布的《農村集體土地使用權抵押登記的若干規(guī)定》第一條 抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。
結論：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權不能抵押，例外情況是：
1、 以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經營權；
2、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權可一并抵押。
