根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民“五權(quán)”容易受到侵害:
一是農(nóng)民集體所有權(quán)“有點(diǎn)虛”;
二是土地承包權(quán)“有點(diǎn)輕”;
三是流轉(zhuǎn)收益權(quán)“有點(diǎn)低”;
四是話語權(quán)“有點(diǎn)小”;
五是合作利益權(quán)“有點(diǎn)險(xiǎn)”。
那么如何維護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民權(quán)益?
如何維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益,是我們在土地流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)該研究和解決的重大問題。華豐探索給我們以很多啟示:
首先,確權(quán)是基礎(chǔ)
土地承包權(quán)要明確到田塊、到家庭、到人,要發(fā)證到戶。
其次,維權(quán)是關(guān)鍵
既要維護(hù)方方面面的權(quán)益,包括受讓主體的權(quán)益,更要重點(diǎn)保護(hù)弱勢群體的權(quán)益,政府和職能部門要有作為,對于侵害農(nóng)民權(quán)益的重大案件要嚴(yán)肅查處。
第三,規(guī)范是重點(diǎn)
規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范合作行為,規(guī)范產(chǎn)業(yè)化行為,只有規(guī)范才能最大限度減少權(quán)益受侵害。
第四,平臺(tái)是保障
縣鄉(xiāng)要建立健全流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu),有人管事,有錢辦事,方便辦事。
第五,法規(guī)是后盾
實(shí)踐檢驗(yàn)有些法律條款要完善,有些政策性法規(guī)要修改,有些顯失公平的鄉(xiāng)規(guī)民約要用法律去約束改正,地方法院和法庭要開門受理農(nóng)民土地權(quán)益案件,堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為。提高是根本,提高農(nóng)民文化素質(zhì),提升農(nóng)民維權(quán)能力,自己的權(quán)益還得靠自己來保護(hù),用鄉(xiāng)親們自己的話說“生伢兒不能光指望抱腰的用力”。