大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，兜住穩(wěn)定就業(yè)底線，為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收創(chuàng)造條件，提供動(dòng)力。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能更有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)?a href="http://m.meebe.net/tags/359/">農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和緩解農(nóng)民就業(yè)增收壓力，也為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重慶市政府根據(jù)黨和國(guó)家的重要規(guī)劃部署，積極引導(dǎo)重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在日前出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》以政策鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)有錢景
都市功能核心區(qū)主要依托樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游、餐飲服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
都市功能拓展區(qū)緊扣電子信息、汽車、高端裝備、物流會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)配送、軟件研發(fā)、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工利用自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)。
城市發(fā)展新區(qū)主要以各類園區(qū)平臺(tái)為依托，大力發(fā)展裝備、化工、電子等配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的要求，利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極引導(dǎo)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品加工和現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)。
九大園區(qū)重點(diǎn)支持
在全市首批打造2―3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、3―5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。按照“孵化園+創(chuàng)業(yè)園”的模式，重點(diǎn)打造一批市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
在都市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)支持巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)圍繞汽摩制造和數(shù)碼電子配套產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在城市發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)支持江津德感工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、裝備制造，綦江工業(yè)園區(qū)圍繞汽摩整車及零部件產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建材，永川“種苗云港星創(chuàng)天地”圍繞特色植物種苗生產(chǎn)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持開縣工業(yè)園區(qū)圍繞食品加工、電子機(jī)械，開縣厚壩鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，巫山工業(yè)園區(qū)圍繞輕紡服裝、電子產(chǎn)品，秀山農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)圍繞食品藥品、消費(fèi)電子、紡織服裝，酉陽(yáng)小壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園圍繞紡織服裝、食品加工、木材產(chǎn)業(yè)等開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)融資貸款有保障
返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。
設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。
組織有意向的社會(huì)投資人、風(fēng)投公司考察農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。
建立和完善集群企業(yè)信用體系，推動(dòng)信用信息共享，開展農(nóng)村個(gè)體工商戶授信貸款等新型金融業(yè)務(wù)。將有市場(chǎng)、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。
扶持減稅加培訓(xùn)
對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。
擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目范圍，將有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入GYB（創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)）補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)民工分類開展GYB、SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)）、IYB（提升你的企業(yè)培訓(xùn)）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
推行科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。
