國土資源部2016《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的通知-總則規(guī)定
1 一般規(guī)定
1.1 總體要求
1.1.1 為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》（簡稱《條例》）《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（簡稱《實施細則》），制定本規(guī)范。
1.1.2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)嚴格貫徹落實《物權(quán)法》《條例》以及《實施細則》的規(guī)定，依法確定申請人申請登記所需材料的種類和范圍，并將所需材料目錄在不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所和門戶網(wǎng)站公布。不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得隨意擴大登記申請材料的種類和范圍，法律、行政法規(guī)以及《實施細則》沒有規(guī)定的材料，不得作為登記申請材料。
1.1.3 申請人的申請材料應(yīng)當依法提供原件，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以依據(jù)實時互通共享取得的信息，對申請材料進行核對。能夠通過部門間實時共享取得相關(guān)材料原件的，不得要求申請人重復(fù)提交。
1.1.4 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)嚴格按照法律、行政法規(guī)要求，規(guī)范不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等環(huán)節(jié)，嚴禁隨意拆分登記職責，確保不動產(chǎn)登記流程和登記職責的完整性。
沒有法律、行政法規(guī)以及《實施細則》依據(jù)而設(shè)置的前置條件，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得將其納入不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)流程。
1.1.5 不動產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會同國土資源部等部門負責指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定辦理耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)登記。耕地以外的承包經(jīng)營權(quán)登記、國有農(nóng)用地的使用權(quán)登記和森林、林木所有權(quán)登記，按照《條例》《實施細則》的有關(guān)規(guī)定辦理。本規(guī)范不再另行規(guī)定。
1.2 登記原則
1.2.1 依申請登記原則
不動產(chǎn)登記應(yīng)當依照當事人的申請進行，但下列情形除外：
1 不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)人民法院、人民檢察院等國家有權(quán)機關(guān)依法作出的囑托文件直接辦理登記的；
2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)或者《實施細則》的規(guī)定依職權(quán)直接登記的。
1.2.2 一體登記原則
房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)登記應(yīng)當與其所附著的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。
土地使用權(quán)、海域使用權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該土地、海域范圍內(nèi)符合登記條件的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)應(yīng)當一并登記。
房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、海域使用權(quán)應(yīng)當一并登記。
1.2.3 連續(xù)登記原則
未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記，但下列情形除外：
1 預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記的；
2 在建建筑物抵押權(quán)登記的；
3 預(yù)查封登記的；
4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.2.4 屬地登記原則
1 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理，直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記。
跨行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記，由所跨行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。
不動產(chǎn)單元跨行政區(qū)域且無法分別辦理的，由所跨行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由先受理登記申請的不動產(chǎn)登記機構(gòu)向共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門提出指定辦理申請。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)協(xié)商確定或者依指定辦理跨行政區(qū)域不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當在登記完畢后將不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)權(quán)利人以及不動產(chǎn)坐落、界址、總面積、跨區(qū)域面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果書面告知不動產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動產(chǎn)登記機構(gòu)；
2 國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地的登記，由國土資源部受理并會同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
3 國務(wù)院批準的項目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
4 中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，依照國土資源部《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理。
1.3 不動產(chǎn)單元
1.3.1 不動產(chǎn)單元
不動產(chǎn)登記應(yīng)當以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)單元是指權(quán)屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。獨立使用價值的空間應(yīng)當足以實現(xiàn)相應(yīng)的用途，并可以獨立利用。
1 沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線
封閉的空間為不動產(chǎn)單元。
2 有房屋等建筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物以及森林、林木
定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。
3 有地下車庫、商鋪等具有獨立使用價值的特定空間或者碼頭、油庫、隧道、橋
梁等構(gòu)筑物的，以該特定空間或者構(gòu)筑物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為
不動產(chǎn)單元。
1.3.2 不動產(chǎn)單元編碼
不動產(chǎn)單元應(yīng)當按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（試行）的規(guī)定進行設(shè)定與編碼。不動產(chǎn)登記機構(gòu)（國土資源主管部門）負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的不動產(chǎn)單元代碼編制、變更與管理工作，確保不動產(chǎn)單元編碼的唯一性。
1.4 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查
1.4.1 不動產(chǎn)登記申請前，需要進行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，應(yīng)當依據(jù)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量。
1 申請人申請不動產(chǎn)首次登記前，應(yīng)當以宗地、宗海為基礎(chǔ)，以不動產(chǎn)單元為基本單位，開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。其中，政府組織開展的集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記所需的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。
2 申請人申請不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記，不動產(chǎn)界址未發(fā)生變化的，可以沿用原不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；不動產(chǎn)界址發(fā)生變化，或界址無變化但未進行過權(quán)籍調(diào)查或無法提供不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的，應(yīng)當補充或重新開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。
3 前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生或部分產(chǎn)生，并經(jīng)行業(yè)主管部門或其授權(quán)機構(gòu)確認的，符合不動產(chǎn)登記要求的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，可繼續(xù)沿用。
1.4.2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)（國土資源主管部門）應(yīng)當加強不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果確認工作，結(jié)合日常登記實時更新權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，確保不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢、有效和安全。
1.5 不動產(chǎn)登記簿
1.5.1 不動產(chǎn)登記簿介質(zhì)
不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當采取電子介質(zhì)，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當配備專門的不動產(chǎn)登記電子存儲設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，保證電子數(shù)據(jù)安全，并定期進行異地備份。
1.5.2 建立不動產(chǎn)登記簿
不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立。不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當以宗地、宗海為單位編制，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動產(chǎn)編入一個不動產(chǎn)登記簿。宗地或宗海權(quán)屬界線發(fā)生變化的，應(yīng)當重新建簿，并實現(xiàn)與原不動產(chǎn)登記簿關(guān)聯(lián)。
1 一個不動產(chǎn)單元有兩個以上不動產(chǎn)權(quán)利或事項的，在不動產(chǎn)登記簿中分別按照一個權(quán)利類型或事項設(shè)置一個登記簿頁；
2 一個登記簿頁按登簿時間的先后依次記載該權(quán)利或事項的相關(guān)內(nèi)容。
1.5.3 更正不動產(chǎn)登記簿
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法對不動產(chǎn)登記簿進行記載、保存和重建，不得隨意更改。有證據(jù)證實不動產(chǎn)登記簿記載的事項確實存在錯誤的，應(yīng)當依法進行更正登記。
1.5.4 管理和保存不動產(chǎn)登記簿
不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責管理，并永久保存。
1.6 不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明
1.6.1 不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的格式
不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明由國土資源部統(tǒng)一制定樣式、統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一編號規(guī)則。不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的印制、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)督工作由省級國土資源主管部門負責。
不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當一證一號，更換證書和證明應(yīng)當更換號碼。
有條件的地區(qū)，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以采用印制二維碼等防偽手段。
1.6.2 不動產(chǎn)權(quán)證書的版式
不動產(chǎn)權(quán)證書分單一版和集成版兩個版式。不動產(chǎn)登記原則上按一個不動產(chǎn)單元核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證書，采用單一版版本。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有多個建設(shè)用地使用權(quán)或一戶擁有多個土地承包經(jīng)營權(quán)的，可以將其集中記載在一本集成版的不動產(chǎn)權(quán)證書，一本證書可以記載一個權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利。
1.6.3 不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的換發(fā)、補發(fā)、注銷
不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明換發(fā)、補發(fā)、注銷的，原證號廢止。換發(fā)、補發(fā)的新不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當更換號碼，并在不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明上注明“換發(fā)”“補發(fā)”字樣。
1.6.3.1 不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明破損、污損、填制錯誤的，當事人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當收回并注銷原不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明，并將有關(guān)事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，向申請人換發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明，并注明“換發(fā)”字樣。
1.6.3.2 不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明，15個工作日后，打印一份遺失、滅失聲明頁面存檔，并將有關(guān)事項記載于不動產(chǎn)登記簿，向申請人補發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明，并注明“補發(fā)”字樣。
1.6.3.3 不動產(chǎn)被查封、抵押或存在異議登記、預(yù)告登記的，不影響不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的換發(fā)或補發(fā)。
1.6.4 不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的生效
不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當按照不動產(chǎn)登記簿繕寫，在加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)不動產(chǎn)登記專用章后生效。
1.6.5 不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的管理
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當加強對不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明的管理，建立不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明管理臺賬，采取有效措施防止空白、作廢的不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明外流、遺失。
1.7 登記的一般程序
1.7.1 依申請登記程序
依申請的不動產(chǎn)登記應(yīng)當按下列程序進行：
?。ㄒ唬┥暾?；
?。ǘ┦芾?；
?。ㄈ徍?；
（四）登簿。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)當依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定向申請人發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明。
1.7.2 依囑托登記程序
依據(jù)人民法院、人民檢察院等國家有權(quán)機關(guān)出具的相關(guān)囑托文件辦理不動產(chǎn)登記的，按下列程序進行：
?。ㄒ唬﹪谕?；
?。ǘ┙邮車谕校?/span>
?。ㄈ徍?；
（四）登簿。
1.7.3 依職權(quán)登記程序
不動產(chǎn)登記機構(gòu)依職權(quán)辦理不動產(chǎn)登記事項的，按下列程序進行：
?。ㄒ唬﹩?；
（二）審核；
（三）登簿。
1.8 登記申請材料的一般要求
1.8.1 申請材料應(yīng)當齊全，符合要求，申請人應(yīng)當對申請材料的真實性負責，并做出書面承諾。
1.8.2 申請材料格式
1.8.2.1 申請材料應(yīng)當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提交該材料的出具機構(gòu)或職權(quán)繼受機構(gòu)確認與原件一致的復(fù)印件。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)留存復(fù)印件的，應(yīng)經(jīng)不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員比對后，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員簽字并加蓋原件相符章。
1.8.2.2 申請材料形式應(yīng)當為紙質(zhì)介質(zhì)，申請書紙張和尺寸宜符合下列規(guī)定：
1 采用韌性大、耐久性強、可長期保存的紙質(zhì)介質(zhì)；
2 幅面尺寸為國際標準297mm×210mm（A4紙）。
1.8.2.3 填寫申請材料應(yīng)使用黑色鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆。因申請人填寫錯誤確需涂改的，需由申請人在涂改處簽字（或蓋章）確認。
1.8.2.4 申請材料所使用文字應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 申請材料應(yīng)使用漢字文本。少數(shù)民族自治區(qū)域內(nèi)，可選用本民族或本自治區(qū)域內(nèi)通用文字；
2 少數(shù)民族文字文本的申請材料在非少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住地區(qū)使用，應(yīng)同時附漢字文本；
3 外文文本的申請材料應(yīng)當翻譯成漢字譯本，當事人應(yīng)簽字確認，并對漢字譯本的真實性負責。
1.8.2.5 申請材料中的申請人（代理人）姓名或名稱應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 申請人（代理人）應(yīng)使用身份證明材料上的漢字姓名或名稱。
2 當使用漢字譯名時，應(yīng)在申請材料中附記其身份證明記載的姓名或名稱。
1.8.2.6 申請材料中涉及數(shù)量、日期、編號的，宜使用阿拉伯數(shù)字。涉及數(shù)量有計量單位的，應(yīng)當填寫與計量單位口徑一致的數(shù)值。
1.8.2.7 當申請材料超過一頁時，應(yīng)按1、2、3……順序排序，并宜在每頁標注頁碼。
1.8.2.8 申請材料傳遞過程中，可將其合于左上角封牢。補充申請材料應(yīng)按同種方式另行排序封卷，不得拆開此前已封卷的資料直接添加。
1.8.3 不動產(chǎn)登記申請書
1.8.3.1 申請人申請不動產(chǎn)登記，應(yīng)當如實、準確填寫不動產(chǎn)登記機構(gòu)制定的不動產(chǎn)登記申請書。申請人為自然人的，申請人應(yīng)當在不動產(chǎn)登記申請書上簽字；申請人為法人或其他組織的，申請人應(yīng)當在不動產(chǎn)登記申請書上蓋章。自然人委托他人申請不動產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)在不動產(chǎn)登記申請書上簽字；法人或其他組織委托他人申請不動產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)在不動產(chǎn)登記申請書上簽字，并加蓋法人或其他組織的公章。
1.8.3.2 共有的不動產(chǎn)，申請人應(yīng)當在不動產(chǎn)登記申請書中注明共有性質(zhì)。按份共有不動產(chǎn)的，應(yīng)明確相應(yīng)具體份額，共有份額宜采取分數(shù)或百分數(shù)表示。
1.8.3.3 申請不動產(chǎn)登記的，申請人或者其代理人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供有效的聯(lián)系方式。申請人或者其代理人的聯(lián)系方式發(fā)生變動的，應(yīng)當書面告知不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
1.8.4 身份證明材料
1.8.4.1 申請人申請不動產(chǎn)登記，提交下列相應(yīng)的身份證明材料：
1 境內(nèi)自然人：提交居民身份證或軍官證、士官證；身份證遺失的，應(yīng)提交臨時身份證。未成年人可以提交居民身份證或戶口簿；
2 香港、澳門特別行政區(qū)自然人：提交香港、澳門特別行政區(qū)居民身份證、護照，或者來往內(nèi)地通行證；
3 臺灣地區(qū)自然人：提交臺灣居民來往大陸通行證；
4 華僑：提交中華人民共和國護照和國外長期居留身份證件；
5 外籍自然人：中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的居留證件，或者其所在國護照；
6 境內(nèi)法人或其他組織：營業(yè)執(zhí)照，或者組織機構(gòu)代碼證，或者其他身份登記證明；
7 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人或其他組織：提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或代表機構(gòu)的批準文件和注冊證明；
8 境外法人或其他組織：提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或代表機構(gòu)的批準文件和注冊證明。
1.8.4.2 已經(jīng)登記的不動產(chǎn)，因其權(quán)利人的名稱、身份證明類型或者身份證明號碼等內(nèi)容發(fā)生變更的，申請人申請辦理該不動產(chǎn)的登記事項時，應(yīng)當提供能夠證實其身份變更的材料。
1.8.5 法律文書
1.8.5.1 申請人提交的人民法院裁判文書、仲裁委員會裁決書應(yīng)當為已生效的法律文書。提交一審人民法院裁判文書的，應(yīng)當同時提交人民法院出具的裁判文書已經(jīng)生效的證明文件等相關(guān)材料，即時生效的裁定書、經(jīng)雙方當事人簽字的調(diào)解書除外。
1.8.5.2 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)形成的司法文書，應(yīng)經(jīng)境內(nèi)不動產(chǎn)所在地中級人民法院裁定予以承認或執(zhí)行。香港特別行政區(qū)形成的具有債權(quán)款項支付的民商事案件除外。
1.8.5.3 外國司法文書應(yīng)經(jīng)境內(nèi)不動產(chǎn)所在地中級人民法院按國際司法協(xié)助的方式裁定予以承認或執(zhí)行。
1.8.5.4 需要協(xié)助執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當由該法律文書作出機關(guān)的工作人員送達，送達時應(yīng)當提供工作證件和執(zhí)行公務(wù)的證明文件。人民法院直接送達法律文書有困難的，可以委托其他法院代為送達。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公證文書以及與我國有外交關(guān)系的國家出具的公證文書按照司法部等國家有關(guān)規(guī)定進行認證與轉(zhuǎn)遞。
1.8.6 繼承、受遺贈的不動產(chǎn)登記
因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)申請登記的，申請人提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書的，按《條例》《實施細則》的相關(guān)規(guī)定辦理登記。申請人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書，可以按照下列程序辦理：
1.8.6.1 申請人提交的申請材料包括：
1 所有繼承人或受遺贈人的身份證、戶口簿或其它身份證明；
2 被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；公安機關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等；
3 所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關(guān)系證明 ，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機關(guān)以及村委會、居委會、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等；
4 放棄繼承的，應(yīng)當在不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所，在不動產(chǎn)登記機構(gòu)人員的見證下，簽署放棄繼承權(quán)的聲明；
5 繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人可參照上述材料提供；
6 被繼承人或遺贈人享有不動產(chǎn)權(quán)利的材料；
7 被繼承人或遺贈人生前有遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，提交其全部遺囑或者 遺贈扶養(yǎng)協(xié)議；
8 被繼承人或遺贈人生前與配偶有夫妻財產(chǎn)約定的，提交書面約定協(xié)議。
1.8.6.2 受理登記前應(yīng)由全部法定繼承人或受遺贈人共同到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行繼承材料查驗。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)重點查驗當事人的身份是否屬實、當事人與被繼承人或遺贈人的親屬關(guān)系是否屬實、被繼承人或遺贈人有無其他繼承人、被繼承人或遺贈人和已經(jīng)死亡的繼承人或受遺贈人的死亡事實是否屬實、被繼承人或遺贈人生前有無遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、申請繼承的遺產(chǎn)是否屬于被繼承人或遺贈人個人所有等，并要求申請人簽署繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記具結(jié)書。不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以就繼承人或受遺贈人是否齊全、是否愿意接受或放棄繼承、就不動產(chǎn)繼承協(xié)議或遺囑內(nèi)容及真實性是否有異議、所提交的資料是否真實等內(nèi)容進行詢問，并做好記錄，由全部相關(guān)人員簽字確認。
1.8.6.3 經(jīng)查驗或詢問，符合本規(guī)范3.5.1規(guī)定的受理條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當予以受理。
1.8.6.4 受理后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)范第4章的審核規(guī)則進行審核。認為需要進一步核實情況的，可以發(fā)函給出具證明材料的單位、被繼承人或遺贈人原所在單位或居住地的村委會、居委會核實相關(guān)情況。
1.8.6.5 對擬登記的不動產(chǎn)登記事項在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不少于15個工作日。公示期滿無異議的，將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。
1.9 代理
1.9.1 受托人代為申請
申請人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交申請人身份證明、授權(quán)委托書及代理人的身份證明。授權(quán)委托書中應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。
1 自然人處分不動產(chǎn)的，可以提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書；授權(quán)委托書未經(jīng)公證的，申請人應(yīng)當在申請登記時，與代理人共同到不動產(chǎn)登記機構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書；
2 境外申請人處分不動產(chǎn)的，其授權(quán)委托書應(yīng)當經(jīng)公證或者認證；
3 代理人為兩人或者兩人以上，代為處分不動產(chǎn)的，全部代理人應(yīng)當共同代為申請，但另有授權(quán)的除外。
1.9.2 監(jiān)護人代為申請
無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請。監(jiān)護人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交申請人身份證明、監(jiān)護關(guān)系證明及監(jiān)護人的身份證明，以及被監(jiān)護人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的證明材料。處分被監(jiān)護人不動產(chǎn)申請登記的，還應(yīng)當出具為被監(jiān)護人利益而處分不動產(chǎn)的書面保證。
監(jiān)護關(guān)系證明材料可以是戶口簿、監(jiān)護關(guān)系公證書、出生醫(yī)學(xué)證明，或所在單位、居民委員會、村民委員會或人民法院指定監(jiān)護人的證明材料。父母之外的監(jiān)護人處分未成年人不動產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護的法律文書、監(jiān)護人對被監(jiān)護人享有監(jiān)護權(quán)的公證材料或者其他材料。
1.10 其他
1.10.1 一并申請
符合以下情形之一的，申請人可以一并申請。申請人一并申請的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當一并受理，就不同的登記事項依次分別記載于不動產(chǎn)登記簿的相應(yīng)簿頁。
1 預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記；
2 預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記；
3 建筑物所有權(quán)首次登記與在建建筑物抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)建筑物抵押權(quán)登記；
4 不動產(chǎn)變更登記導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，不動產(chǎn)變更登記與抵押權(quán)變更登記；
5 不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記致使地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)變更登記、轉(zhuǎn)移登記與地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移登記；
6 不動產(chǎn)坐落位置等自然狀況發(fā)生變化的，可以與前述情形發(fā)生后申請辦理的登記一并辦理；
7 本規(guī)范規(guī)定以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為可以合并辦理的其他情形。
已辦理首次登記的不動產(chǎn)，申請人因繼承、受遺贈，或者人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得該不動產(chǎn)但尚未辦理轉(zhuǎn)移登記，又因繼承、受遺贈，或者人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理后續(xù)登記時，應(yīng)當將之前轉(zhuǎn)移登記的事實在不動產(chǎn)登記簿的附記欄中記載。
1.10.2 撤回申請
申請登記事項在記載于不動產(chǎn)登記簿之前，全體登記申請人可共同申請撤回登記申請；部分登記申請人申請撤回登記申請的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理。
1.10.2.1 申請人申請撤回登記申請，應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交下列材料：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 原登記申請受理憑證。
1.10.2.2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在收到撤回申請時查閱不動產(chǎn)登記簿，當事人申請撤回的登記事項已經(jīng)在不動產(chǎn)登記簿記載的，不予撤回；未在不動產(chǎn)登記簿上記載的，應(yīng)當準予撤回，原登記申請材料在作出準予撤回的3個工作日內(nèi)通知當事人取回申請材料。
1.10.3 申請材料退回
1 不動產(chǎn)登記機構(gòu)準予撤回登記申請的，申請人應(yīng)及時取回原登記申請材料，取回材料的清單應(yīng)當由申請人簽字確認。撤回登記申請的材料、取回材料的清單應(yīng)一并歸檔保留。
2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)決定不予登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當制作不予登記告知書、退回登記申請材料清單，由申請人簽字確認后，將登記申請材料退還申請人。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當留存申請材料復(fù)印件、退回登記申請材料清單、相關(guān)告知書的簽收文件。
申請人應(yīng)當自接到不予登記書面告知之日起30個工作日內(nèi)取回申請材料。取回申請材料自申請人收到上述書面告知之日起，最長不得超過6個月。在取回申請材料期限內(nèi)，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當妥善保管該申請材料；逾期不取回的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不負保管義務(wù)。
1.10.4 不動產(chǎn)登記機構(gòu)內(nèi)部管理機制
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當建立與不動產(chǎn)登記風險相適宜的內(nèi)部管理機制。
1.10.4.1 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)登記程序和管理需要合理設(shè)置登記崗位。
1 不動產(chǎn)登記的審核、登簿應(yīng)當由與其崗位相適應(yīng)的不動產(chǎn)登記工作人員負責。
2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)宜建立不動產(chǎn)登記風險管理制度，設(shè)置登記質(zhì)量管理崗位負責登記質(zhì)量檢查、監(jiān)督和登記風險評估、控制工作。
1.10.4.2 不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以建立不動產(chǎn)登記會審制度，會審管轄范圍內(nèi)的不動產(chǎn)登記重大疑難事項。
1.10.4.3 不動產(chǎn)登記機構(gòu)宜根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，通過信息化手段對相互沖突的業(yè)務(wù)進行限制或者提醒，以降低登記風險。
1.10.4.4 不動產(chǎn)登記機構(gòu)宜通過以下方式對登記業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的已失效的查封登記和異議登記進行有效管理：采用電子登記簿的，查封登記或者異議登記失效后，宜在信息系統(tǒng)中及時解除相應(yīng)的控制或者提醒，注明相應(yīng)的法律依據(jù)；采用紙質(zhì)登記簿的，查封登記或者異議登記失效后，宜在不動產(chǎn)登記簿附記中注明相應(yīng)的法律依據(jù)。
