摘要: 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)浙江省國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理,規(guī)范全省國(guó)土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、保管和利用等工作,提高國(guó)土資源數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平,滿足國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 浙江省國(guó)土資源數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯交、保管和利用,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱數(shù)據(jù),是指浙江省各級(jí)國(guó)土資源管理部門在履行國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用職能過(guò)程中形成的數(shù)字化成果(以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源數(shù)字化成果)。主要包括:
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)浙江省國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理,規(guī)范全省國(guó)土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、保管和利用等工作,提高國(guó)土資源數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平,滿足國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 浙江省國(guó)土資源數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯交、保管和利用,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱數(shù)據(jù),是指浙江省各級(jí)國(guó)土資源管理部門在履行國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用職能過(guò)程中形成的數(shù)字化成果(以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源數(shù)字化成果)。主要包括:
(一)各級(jí)國(guó)土資源管理部門組織實(shí)施的國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)工作形成的各類國(guó)土資源基礎(chǔ)和專題數(shù)字化成果數(shù)據(jù);
?。ǘ└骷?jí)國(guó)土資源管理部門在國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用工作中形成的國(guó)土資源政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù),包括本級(jí)產(chǎn)生以及逐級(jí)上報(bào)匯總的數(shù)據(jù);
?。ㄈ└骷?jí)國(guó)土資源管理部門在履行管理職責(zé)中依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)合同約定,由管理相對(duì)人向管理部門提交的國(guó)土資源數(shù)字化成果數(shù)據(jù)。
第四條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理工作按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一匯交、分級(jí)管理的原則組織實(shí)施。
第二章 數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和利用單位
第五條 浙江省國(guó)土資源廳和市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理部門(以下稱數(shù)據(jù)主管部門,分為廳數(shù)據(jù)主管部門和市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)主管部門)是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、保管和利用的主管部門,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào),組織制定數(shù)據(jù)管理工作的規(guī)章制度;
?。ǘ┙M織實(shí)施國(guó)土資源數(shù)字化成果的生產(chǎn)、匯交、保管和利用工作。
浙江省國(guó)土資源廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“廳網(wǎng)信辦”)是廳數(shù)據(jù)管理的工作機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)數(shù)據(jù)管理日常工作。
第六條 浙江省國(guó)土資源廳信息中心和市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理部門的信息中心或信息化工作機(jī)構(gòu)(以下稱數(shù)據(jù)保管單位,分為廳數(shù)據(jù)保管單位和市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)保管單位)受本級(jí)數(shù)據(jù)主管部門的委托,承擔(dān)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)工作,履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)數(shù)據(jù)主管部門的指令,承擔(dān)數(shù)據(jù)匯交接收、保管和利用等技術(shù)工作;
(二)協(xié)助數(shù)據(jù)主管部門,制定數(shù)據(jù)匯交、保管和利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程;
?。ㄈ﹨f(xié)助數(shù)據(jù)主管部門,實(shí)施數(shù)據(jù)檢查工作;
(四)開展數(shù)據(jù)整合與集成,建立信息服務(wù)系統(tǒng),提供國(guó)土資源信息服務(wù);
(五)開展國(guó)土資源數(shù)據(jù)匯總、綜合分析和研究,為國(guó)土資源管理決策提供支撐;
?。┙∪珨?shù)據(jù)安全管理制度,完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施;
?。ㄆ撸?shù)據(jù)主管部門交辦的其他數(shù)據(jù)管理事項(xiàng)。
第七條 國(guó)土資源數(shù)字化成果的形成單位(以下稱數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位),承擔(dān)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、更新和向保管單位匯交數(shù)據(jù)等工作,履行下列職責(zé):
(一)按照國(guó)土資源管理的要求,依照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采集、生產(chǎn)和加工處理數(shù)據(jù),形成數(shù)字化成果數(shù)據(jù);
(二)協(xié)助數(shù)據(jù)主管部門,制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、更新的技術(shù)規(guī)程;
?。ㄈ┌凑找?guī)定匯交數(shù)據(jù)(整體涉及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)按廳保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)使用要求匯交);
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)匯交數(shù)據(jù)的更新工作;
?。ㄎ澹?shù)據(jù)主管部門交辦的其他關(guān)于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、匯交和更新的事項(xiàng)。
第八條 應(yīng)用國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行行政管理、宏觀決策、分析研究、數(shù)據(jù)再加工及數(shù)據(jù)瀏覽查詢等應(yīng)用服務(wù)單位,稱為數(shù)據(jù)利用單位。
國(guó)土資源數(shù)據(jù)的利用單位分為以下四類:
?。ㄒ唬┱安块T,包括省人民政府和市、縣(市、區(qū))各級(jí)人民政府及其組成部門;
?。ǘ﹪?guó)土資源系統(tǒng),包括省國(guó)土資源廳和市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理部門及其下屬機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位,包括各類企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體;
?。ㄋ模﹤€(gè)人,包括國(guó)內(nèi)外各界社會(huì)人士。
數(shù)據(jù)利用單位履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬?shù)據(jù)利用單位從數(shù)據(jù)保管單位獲取數(shù)據(jù)時(shí),需向數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)利用申請(qǐng),說(shuō)明數(shù)據(jù)用途、使用范圍、使用方案,由數(shù)據(jù)保管單位確定數(shù)據(jù)提供方式,優(yōu)先采用國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)服務(wù);
(二)未經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門同意,數(shù)據(jù)利用單位從數(shù)據(jù)保管單位獲取的數(shù)據(jù),不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借,保密數(shù)據(jù)應(yīng)按照保密法規(guī)要求保存和處理。
第三章 數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交
第九條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)遵循相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性。
數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),建立本單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)保障制度。
第十條 數(shù)據(jù)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。
國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)工作形成的各類國(guó)土資源基礎(chǔ)和專題數(shù)字化成果數(shù)據(jù),由數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位向數(shù)據(jù)保管單位匯交。數(shù)據(jù)主管部門履行業(yè)務(wù)管理職能過(guò)程中形成的政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù),通過(guò)政務(wù)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)保管單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中;依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)合同約定形成的國(guó)土資源數(shù)字化成果數(shù)據(jù),由管理相對(duì)人提交管理部門,管理部門再向數(shù)據(jù)保管單位移交,整體不涉及秘密但局部字段涉密的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行保密處理后匯交。
第十一條 省國(guó)土資源廳履行職能所需要的數(shù)據(jù),由數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)保管單位向廳數(shù)據(jù)保管單位匯交。
廳本級(jí)需要匯交的數(shù)據(jù)范圍,依照本辦法附件一的規(guī)定執(zhí)行,并可根據(jù)國(guó)土資源管理的需要進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)主管部門需要使用的數(shù)據(jù),由市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)需要確定其匯交范圍。
數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位匯交的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或得到數(shù)據(jù)主管部門確認(rèn)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制,保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和完整性。
第十二條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位匯交數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)向數(shù)據(jù)保管單位提交數(shù)據(jù)匯交聯(lián)系單(見附件二),匯交的數(shù)據(jù),經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審查和數(shù)據(jù)保管單位檢查合格后,由數(shù)據(jù)保管單位出具數(shù)據(jù)匯交憑證(見附件三、四),該憑證將作為數(shù)據(jù)主管部門支付數(shù)據(jù)生產(chǎn)費(fèi)用、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算、項(xiàng)目成果報(bào)備的必備要件。
第十三條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),在技術(shù)環(huán)境和數(shù)據(jù)安全得以保障的條件下,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上匯交。
第十四條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交數(shù)據(jù):
(一)定期更新的數(shù)據(jù),自項(xiàng)目、成果數(shù)據(jù)驗(yàn)收或成果公布完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)匯交;
(二)不需定期更新的數(shù)據(jù),自項(xiàng)目、成果數(shù)據(jù)驗(yàn)收或成果公布完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)匯交,最遲不得超過(guò)三個(gè)月;
?。ㄈ┱?wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù),通過(guò)建立政務(wù)管理信息系統(tǒng)以同步實(shí)時(shí)更新方式自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)保管單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中。
第十五條 數(shù)據(jù)保管單位要求數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)或者對(duì)有關(guān)匯交的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步說(shuō)明的,數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)匯交說(shuō)明工作。
第十六條 因不可抗力,數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位不能按照本辦法第十四條規(guī)定的期限匯交數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)主管部門提出延期匯交申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可延期匯交并告知數(shù)據(jù)保管單位。
第十七條 未依照本辦法規(guī)定期限匯交數(shù)據(jù)或未及時(shí)更新數(shù)據(jù)的,由數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期匯交或更新;逾期不匯交或更新的,視不同情況,責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 偽造數(shù)據(jù)或者在數(shù)據(jù)匯交中弄虛作假的,由數(shù)據(jù)主管部門沒(méi)收、銷毀有關(guān)數(shù)據(jù),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 數(shù)據(jù)保管及更新
第十九條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)的保管制度。
第二十條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、服務(wù)和安全等必要的軟硬件設(shè)施,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),并對(duì)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行安全檢查,確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。
第二十一條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)備份制度,制定數(shù)據(jù)備份方案,有條件的情況下對(duì)重要數(shù)據(jù)實(shí)行異地備份。
第二十二條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)匯交接收的數(shù)據(jù)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)更新。
第二十三條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)更新制度,并對(duì)更新前數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
第二十四條 未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得擅自復(fù)制、更改和刪除數(shù)據(jù)。
第二十五條 對(duì)于已失去保存價(jià)值的數(shù)據(jù),由數(shù)據(jù)保管單位向數(shù)據(jù)主管部門提出刪除申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可予以清除。
第五章 數(shù)據(jù)利用
第二十六條 國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)土資源管理、評(píng)價(jià)和考核的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
第二十七條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)分為公開性和非公開性數(shù)據(jù)。公開性數(shù)據(jù)按公開方式分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,非公開性數(shù)據(jù)分為涉密數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)。
第二十八條 國(guó)土資源公開性數(shù)據(jù)實(shí)行公開發(fā)布制度。主動(dòng)公開數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)主管部門通過(guò)浙江省國(guó)土資源廳和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門的門戶網(wǎng)站、信息服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)上網(wǎng)發(fā)布。依申請(qǐng)公開數(shù)據(jù)由申請(qǐng)人根據(jù)自身需要向數(shù)據(jù)主管部門申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),由數(shù)據(jù)保管單位或原數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位提供。
第二十九條 國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)提供數(shù)據(jù)服務(wù)按以下方式辦理:
(一)省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)各處(室、局)和事業(yè)單位使用數(shù)據(jù),由廳網(wǎng)信辦審查同意后,通過(guò)國(guó)土資源“一張圖”服務(wù)提供應(yīng)用,原則上不再提供原始數(shù)據(jù);
?。ǘ┦?guó)土資源廳以外用戶需要利用數(shù)據(jù)保管單位的國(guó)土資源內(nèi)部數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)出具單位證明,明確提出利用數(shù)據(jù)的類別、范圍及用途,報(bào)數(shù)據(jù)主管部門審查同意后,數(shù)據(jù)保管單位按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),與用戶簽訂數(shù)據(jù)安全使用協(xié)議,約定用戶承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任;
?。ㄈ┯脩粢筮M(jìn)行的數(shù)據(jù)加工處理、產(chǎn)品定制服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審批同意,由數(shù)據(jù)主管部門指定的數(shù)據(jù)保管單位或原數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù);
?。ㄋ模└魇?、縣(市、區(qū))國(guó)土資源數(shù)據(jù)對(duì)外提供方式由數(shù)據(jù)保管單位審查同意后提供。
第三十條 各市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)與各級(jí)政府及其組成部門之間建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制,數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)建立和完善數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,促進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)資源共享。
第三十一條 省廳數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)資料與其他成果數(shù)據(jù)的利用,由數(shù)據(jù)保管單位和地質(zhì)資料保管單位建立互聯(lián)互通的信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)、利用和管理。
第六章 附 則
第三十二條 市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理部門參照本辦法的規(guī)定,根據(jù)管理需要制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理辦法。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。