針對部分地區(qū)土地流轉中出現(xiàn)的租金支付拖欠、土地流轉“非糧化”等問題及風險，我省多地正在探索實施土地流轉風險保證金制度，確保流轉土地用途不改變、農民利益不受損。按照規(guī)定，這一制度應當遵循平等、自愿等原則。
可近日，在肥東縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉了1000多畝土地的巢湖人王先生卻向記者反映，當?shù)卮逦瘯娦邢蛩杖⊥恋亓鬓D風險保證金。這讓他難以接受：“一年要多交5萬，對我來說，壓力不小。 ”
王先生告訴記者，他2015年來到肥東，流轉了多個村的土地，主要用來種糧食。 “我們定了10年的合同，每畝地每年租金600元。 ”王先生表示，在流轉時，幾個村委會都同意，將每年的秸稈禁燒補助發(fā)給他，“每畝地有60元。 ”
可讓王先生沒想到的是，其中一個村兩年來，并沒有給他發(fā)放秸稈禁燒補助。 “我去找村支書要，他就讓我交5萬元保證金。 ”王先生表示，其他村并未要求他給保證金，只有這個村以扣下秸稈禁燒補助的形式要求他交保證金。
那么，事實真的如此嗎？記者聯(lián)系了該村盧支書。他告訴記者，王先生反映的情況不屬實?！拔覀冊诤贤霞s定了要交保證金，他沒交，肯定要補上。 ”盧支書表示，保證金一事是雙方協(xié)商并寫入合同的，王先生屬于違約。
盧支書介紹，去年有很多農民找他，說王先生拖欠了他們的租金。 “群眾的利益受損了，村里肯定要出面。 ”盧支書說，因此村里才催促王先生履約，避免再次出現(xiàn)拖欠租金現(xiàn)象。
據(jù)介紹，為防止土地流轉風險，肥東縣曾明文規(guī)定，流轉合同簽訂時，受讓方應按一個年度的土地流轉租金總額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委托代理服務中心繳納風險保證金，以受讓方名義專戶存儲；流轉合同到期后，風險保證金將返還給受讓方。
就此事，記者咨詢了律師沈智偉。他告訴記者，如果種糧大戶的確和村里簽訂了有關合同，就應該履行合同，“如果認為合同條款對自己不利，完全可以不簽訂。 ”
沈律師還表示，如果合同中沒有相關規(guī)定，那么上述村委會的做法就是違規(guī)。 “在合同簽訂之后，再去要求對方繳納保證金，屬于單方面要求，王先生可以不理睬，并可以到法院起訴村委會。 ”
