? ? 金秋九月，鹽湖大地，一幢幢現(xiàn)代蔬菜花卉大棚果實(shí)滿枝，一片片經(jīng)濟(jì)林作物綠陰如蓋，一個(gè)個(gè)觀光農(nóng)業(yè)園姹紫嫣紅，一座座農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)正酣……
? ? 如今，榮獲“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”和“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))”三塊“金字招牌”的運(yùn)城市鹽湖區(qū)，正領(lǐng)略著發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)的累累碩果。
? ? 頂層設(shè)計(jì) 科學(xué)規(guī)劃
? ? 近年來(lái)，鹽湖區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以深改為牽引，綜改為動(dòng)力，著力調(diào)布局、增效益、促融合、夯基礎(chǔ)、激活力，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，積極探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新路徑。
? ? “我們要充分利用政策疊加優(yōu)勢(shì)、資源整合優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，高位謀劃，科學(xué)施策，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重特色，打造品牌，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展新路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸、價(jià)值鏈有效提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！丙}湖區(qū)委書(shū)記王吉敏在力促特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時(shí)說(shuō)。
? ? 針對(duì)山川丘陵地貌多樣、農(nóng)業(yè)品種齊全的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鹽湖區(qū)委、區(qū)政府聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了《運(yùn)城市鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“土地流轉(zhuǎn)為平臺(tái)，資金整合為手段，龍頭企業(yè)為主體，現(xiàn)代技術(shù)為支撐”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
? ? 據(jù)了解，鹽湖區(qū)在北部峨眉嶺一帶，打造了以高效雙季槐、優(yōu)質(zhì)核桃為主的高效經(jīng)濟(jì)林帶；在中部涑水河兩岸，打造了以設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、苗木花卉為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)帶；在南部中條山沿線，打造了以泉水蓮菜、干果經(jīng)濟(jì)林為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林帶。
? ? 同時(shí)，鹽湖區(qū)北部重點(diǎn)建設(shè)了300平方公里的“三縱三橫”特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，在靠近城區(qū)的“一橫”上，重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施蔬菜；在地處峨嵋?guī)X臺(tái)地的“二橫”上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水果；在位于稷王山南麓的“三橫”上，重點(diǎn)發(fā)展雙季槐、核桃等經(jīng)濟(jì)林。
? ? 龍頭引領(lǐng) 示范帶動(dòng)
? ? 鹽湖區(qū)按照因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展的思路，加大投入，完善設(shè)施，把投資重點(diǎn)放在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的道路、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、土地等項(xiàng)目資金集中向園區(qū)投放。
? ? 目前，鹽湖區(qū)已累計(jì)投資2.3億元，持續(xù)實(shí)施了土地整理、中低產(chǎn)田改造、引黃末級(jí)渠系配套、園區(qū)百公里連接線等項(xiàng)目工程，并先后實(shí)施了林業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)“6628”和“6226”工程，極大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了綠港、林原、海升等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。
? ? 鹽湖區(qū)采取“政策激勵(lì)、項(xiàng)目扶持、資金引導(dǎo)”等方式，吸引工業(yè)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
? ? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已入駐企業(yè)35家，累計(jì)完成投資23億元。投資12億元的仁核山谷萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地項(xiàng)目，已發(fā)展核桃基地7000畝；投資6.5億元的黃河金三角果蔬物流港項(xiàng)目，即將投入運(yùn)營(yíng)；投資5億元的海升千畝矮化密植園項(xiàng)目，已進(jìn)入收益期；投資1.2億元的凱盛工廠化食用菌項(xiàng)目，已開(kāi)始投產(chǎn)；總投資15億元的晉善晉美農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)。
? ? 該區(qū)通過(guò)創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”“公司+農(nóng)戶”“訂單農(nóng)業(yè)”“勞動(dòng)力入股”等經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。
? ? 目前，鹽湖區(qū)有省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)35個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1109個(gè)，合作社成員16396個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶14806戶；家庭農(nóng)場(chǎng)103家。全區(qū)形成了優(yōu)質(zhì)水果、設(shè)施蔬菜、高效雙季槐、優(yōu)質(zhì)核桃、食用菌五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，水果面積發(fā)展到35萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜發(fā)展到四萬(wàn)畝，雙季槐發(fā)展到六萬(wàn)畝，核桃面積發(fā)展到三萬(wàn)畝，食用菌發(fā)展到年產(chǎn)一萬(wàn)噸，五大產(chǎn)業(yè)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增加3500元左右。
? ? 金融支持 搭建平臺(tái)
? ? “狠抓提質(zhì)增效，力推特色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，在穩(wěn)定糧食種植面積和總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域布局合理、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)效益明顯的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”鹽湖區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李哲多次就大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)拋出新舉措。
? ? 作為山西省綜改試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣和山西省金融支持土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣，鹽湖區(qū)大膽探索破解土地收益保證貸款難題，以市場(chǎng)主導(dǎo)與政府服務(wù)相結(jié)合的方式，在山西省率先掛牌成立了“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”，為土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)要素聚集搭建平臺(tái)。
? ? 目前，運(yùn)城農(nóng)村商業(yè)銀行已扶持土地流轉(zhuǎn)14947畝，累計(jì)為瑞杰農(nóng)業(yè)、海升果汁等發(fā)放貸款1.4億元。
? ? 鹽湖區(qū)還加大金融創(chuàng)新力度，發(fā)揮財(cái)政資金“種子”作用，每年拿出公共財(cái)政收入的10%作為劣后投資，與專業(yè)公司合作成立大舜興農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，專門為規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、特色園區(qū)等提供金融服務(wù)。目前，大舜興農(nóng)基金已考察20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)，并向凱盛肥業(yè)、富硒葡萄等企業(yè)投資3500多萬(wàn)元。
? ? 除此之外，鹽湖區(qū)還將各大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)功能拓展。除了對(duì)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)提檔升級(jí)，打造了會(huì)榮工場(chǎng)、興運(yùn)龍火龍果采摘園、桃園山莊、東郭藝蓮園等20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，重點(diǎn)推出了三條精品農(nóng)業(yè)旅游線路，相繼舉辦了“桃花節(jié)”“梨花節(jié)”“玫瑰花節(jié)”外，鹽湖區(qū)還依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造度假式農(nóng)村。
? ? 據(jù)了解，鹽湖區(qū)在一些旅游沿線、交通便利的村莊，整合特色小吃、特色產(chǎn)品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，打造吃喝玩、游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的特色景點(diǎn)，讓村民成為店鋪的經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)的提供者，從而增加農(nóng)民收入，如與陜西袁家村旅游集團(tuán)合作，啟動(dòng)了“袁家村·運(yùn)城印象”建設(shè)項(xiàng)目。
? ? 鹽湖區(qū)還對(duì)環(huán)境優(yōu)美、特色民居和有歷史文化故事的鄉(xiāng)村，進(jìn)行深入挖掘和精心包裝，形成有特色的美麗鄉(xiāng)村游。該區(qū)對(duì)龍居鎮(zhèn)西張耿村專門邀請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園，將該村打造成集教育培訓(xùn)、示范觀光、休閑旅游為一體的美麗鄉(xiāng)村，從而在全區(qū)培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
