精準扶貧關鍵在政策，核心在產業(yè)。昆明因地制宜增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，以增收為重點，采取政策“輸血”+產業(yè)“造血”雙促進模式，依托訂單農業(yè)、特色產業(yè)、勞務輸出等，實現(xiàn)群眾收入和貧困地區(qū)經濟總量雙持續(xù)增長。
“量身定做”扶貧政策
扶貧政策是關鍵，但對集革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)等諸多貧困特點為一體的昆明來說，必須因貧施策，“量身定做”扶貧措施，由政策“噴灌”向“滴灌”轉變，確保精準扶貧扶到點上，扶到根上。昆明以政策為支撐，探索“資源整合”扶貧新模式。制定一個規(guī)劃、一個基本文件、一個脫貧攻堅三年行動方案的“3+N”政策文件，形成了市委市政府、扶貧開發(fā)工作領導小組及其辦公室、指揮部及其辦公室、行業(yè)部門四類文件制定主體，構建全方位、立體化的政策體系，為脫貧攻堅提供政策支撐。
同時，創(chuàng)新“爭取上級投入，增加本級投入，下級配套投入，擴大金融投入，拓展社會投入”的“五位一體”投入體系，構建起“多渠道進水、一個龍頭出水”的資金整合機制，80%以上集中投向“兩區(qū)兩縣”。僅2016年，累計投入各類扶貧資金95.37億元。
因地制宜發(fā)展特色產業(yè)
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)扶貧，逐漸由政策“輸血”變產業(yè)“造血”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“重頭戲”。
圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、村有優(yōu)勢產業(yè)、戶有增收產業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，昆明深入推進一縣一示范工程，大力發(fā)展訂單農業(yè)，打好生態(tài)牌、特色牌、季節(jié)牌，做大做強“糧煙果畜藥花菜”七大農產品。目前，已實施中藥材產業(yè)、山地牧業(yè)、萬畝水果、千畝稻田等為主的“一縣一示范”工程，積極發(fā)展“一村一品”。共向祿勸、尋甸、東川三個貧困縣（區(qū)）投入農業(yè)生產項目資金3.13億元，完成優(yōu)質農產品基地建設24萬畝、烤煙種植23.39萬畝、中藥材種植11.32萬畝、特色經濟林果種植8萬畝。實施新型農業(yè)經營主體培育工程，完成農村綜合服務社新建24個，改造10個，提升7個；完成新建農民專業(yè)合作社19個，引進6個產業(yè)扶貧招商引資項目，尋甸縣、東川區(qū)入圍國家電子商務進農村綜合示范縣。
除發(fā)展生產外，昆明還積極組織勞務輸出，提高貧困人口收入水平。加大農村勞動力培訓轉移力度，深入開展訂單、定向、定點培訓，加強輸出、輸入地組織間的對接，提升組織化程度，確保符合條件的貧困家庭戶均轉移一名富余勞動力，達到“轉移一人、脫貧一戶、帶動一片”的效果。截至目前，昆明市完成農村勞動力轉移培訓14.8萬人，完成目標任務的98.64%；完成農村勞動力轉移就業(yè)16.26萬人（其中建檔立卡2.67萬人），完成目標任務的125.1%；實現(xiàn)轉移收入17.15億元, 完成目標任務的107.2%。
