土地托管是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的重要社會化服務(wù)模式之一。通過土地集中連片托管，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化、機械化與專業(yè)化生產(chǎn)，進而大幅減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)健康與高效可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、土地托管的服務(wù)主體
目前，我國開展土地托管服務(wù)的主體主要包括供銷合作社體系、專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶以及種植大戶等新型農(nóng)業(yè)主體。供銷合作社是政府三農(nóng)工作的重要載體，是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織
專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。2017年農(nóng)村經(jīng)營管理工作重點指出支持合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)，積極承擔(dān)政府購買社會化服務(wù)項目。農(nóng)機大戶基于常年設(shè)備應(yīng)用不飽和現(xiàn)狀，在開展土地托管服務(wù)方面具有設(shè)備資源優(yōu)勢，在耕、種、收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。
二、土地托管的“三大”服務(wù)模式
1.全程托管模式
全程托管是指農(nóng)戶將土地委托給服務(wù)主體，實現(xiàn)從種到收的全程托管經(jīng)營管理。目前，全程土地托管有兩種實際運作模式，即貨幣返還型(保姆式全托管)和實物返還型。
(1)貨幣返還型：貨幣返還型是托管服務(wù)主體提供種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料的墊資服務(wù)，旋耕、施肥、播種、鋪膜、中耕、追肥、灌溉等田間作業(yè)服務(wù)，以及產(chǎn)品收獲、加工、銷售服務(wù)，扣除農(nóng)資成本和服務(wù)費后的收益歸農(nóng)戶，農(nóng)戶有監(jiān)督生產(chǎn)過程的權(quán)利，并承擔(dān)天災(zāi)等自然風(fēng)險。
(2)實物返還型：實物返還型是農(nóng)戶需要向托管服務(wù)主體支付托管服務(wù)費，托管服務(wù)主體提供農(nóng)資、田間作業(yè)管理及收獲服務(wù)，種植獲得農(nóng)產(chǎn)品歸農(nóng)戶所有，有的約定產(chǎn)量，有的不約定產(chǎn)量。
2.勞務(wù)托管模式
勞務(wù)托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務(wù)主體達成勞動服務(wù)協(xié)議，服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔(dān)勞動服務(wù)費、種子、農(nóng)藥、肥料等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。
3.訂單托管模式
訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務(wù)項目委托給托管方，托管方按勞務(wù)項目獲得報酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來容易，但選擇的多樣性導(dǎo)致管理難、利潤點低。
三、土地托管的盈利模式
土地托管模式中，托管服務(wù)主體和被托管農(nóng)戶均可實現(xiàn)雙贏。
1.托管主體盈利方式
對全托管模式，通過整合土地資源，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等手段，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取規(guī)?；a(chǎn)效益。托管主體發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求超額產(chǎn)量，獲取規(guī)?；~產(chǎn)量收益;通過減少購銷環(huán)節(jié)、借助資源優(yōu)勢進行大宗商品議價，賺取購銷差價等實現(xiàn)收益。
對于半托管模式，通過提供機械化作業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理等方面的服務(wù)，賺取服務(wù)費用。
此外，高產(chǎn)創(chuàng)建等在內(nèi)的政府給予的農(nóng)業(yè)項目支持補貼等，也是部分托管主體盈利的來源。
2.被托管農(nóng)戶盈利模式
通過改善生產(chǎn)條件，規(guī)模化連片種植，大量采用新品種新技術(shù)等手段提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取差額產(chǎn)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；唵紊a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理，品牌化市場營銷，形成強大的品牌增值效應(yīng)，拓展銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增值。
通過農(nóng)資集中采購，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，進一步降低農(nóng)資采購成本，增強農(nóng)產(chǎn)品議價能力和抵御市場波動風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。
