近日，中央財政撥付資金50.9億元，支持有關(guān)省區(qū)開展耕地輪作休耕制度試點工作，比上年增加25.3億元，增長98.8%。
財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對2018年耕地輪作休耕制度試點工作進行了部署：
一是將中央財政補助的試點規(guī)模擴大到2400萬畝，比上年翻一番。其中，輪作面積2000萬畝、休耕面積400萬畝。同時，安排相關(guān)地區(qū)自行開展試點面積600萬畝，2018年總計耕地輪作休耕制度試點規(guī)模達到3000萬畝。二是將中央財政補助的試點區(qū)域由9省區(qū)擴大到12省區(qū)，即在現(xiàn)有輪作試點區(qū)域基礎(chǔ)上，鼓勵長江流域小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)開展稻油、稻菜、稻肥輪作；在現(xiàn)有休耕試點區(qū)域基礎(chǔ)上，新增塔里木河流域地下水超采區(qū)開展冬小麥休耕、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)開展水稻休耕。
據(jù)了解，中央財政主要采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式，將補貼資金落實到縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并根據(jù)年際間不同作物種植收益變化，與作物間收益平衡點相銜接，對試點補助標準進行動態(tài)調(diào)整。
我國是農(nóng)業(yè)大國，我國的基本國策是“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”，因此為了讓有限的耕地更好的養(yǎng)活十幾億人，農(nóng)業(yè)部等部門實行耕地輪作休耕試點，輪作休耕制度主要是切實保護耕地，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。輪作休耕在2016年已經(jīng)試點，并在2018年加大試點范圍，此后每年按一定比例增加，力爭2020年我國耕地輪作休耕面積達到5000萬畝。而近日報道，中央財政撥付資金50.9億元支持輪作休耕制度試點省區(qū)開展工作。這一制度下來，想必農(nóng)民朋友們很是關(guān)心輪作休耕補貼金額及發(fā)放形式吧，那下面我們就一起來了解一下吧。
輪作休耕是耕作制度的一種類型或模式，可以通過拆分輪作、休耕來了解。休耕是指耕地在可種作物的季節(jié)只耕不種或不耕不種的方式。
輪作是指在同一田塊上不同年度間有順序地輪換種植不同作物或以復(fù)種方式進行的種植方式。如一年一熟的“大豆→小麥→玉米”3年輪作。一年多熟條件的南方“綠肥—水稻—水稻→油菜—水稻—水稻→小麥—水稻—水稻”輪作。
我國是人口大國，但是耕地面積確是有限的，而僅有的耕地面積要養(yǎng)活十幾億人，因此現(xiàn)在耕地面臨著數(shù)量減少、水土流失、地力嚴重透支、土壤污染等問題。這些問題嚴重的制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此國家進行了輪作休耕試點，目的是讓耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、輪作補貼：在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古開展輪作機制。主要實施“一主多輔”的模式，“一主”即玉米和大豆輪作為主，“多輔”則包括薯類、油料作物、雜糧、蔬菜等輪作，每畝補貼150元。
2、休耕補貼：在云南、貴州、湖南、河北、甘肅開展休耕機制。實施的是一熟區(qū)和兩熟區(qū)的一季休耕或全年休耕的模式。河北滄州、衡水、邢臺、地下漏斗區(qū)等，為季節(jié)性休耕，補貼500元。甘肅全年休耕補貼800元。貴州和云南全年休耕補貼1000元。湖南株潭重金屬污染區(qū)全年休耕補貼1300元。
3、發(fā)放形式：中央財政將直接發(fā)放現(xiàn)金發(fā)放現(xiàn)金的方式，將輪耕休耕補貼資金落實到各個縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到各個農(nóng)戶手中。并且根據(jù)每年種植作物收益變化，建立作物收益平衡銜接點，對輪耕休耕試點補助標準進行動態(tài)調(diào)整。
4、輪耕休耕省份：遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、貴州、湖南、河北、甘肅?，F(xiàn)在輪耕休耕區(qū)域由9省區(qū)擴大到12省區(qū)，2018年新增長江流域小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)開展稻油、稻菜、稻肥輪作。新增塔里木河流域冬小麥休耕、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)水稻休耕。
1、你們當?shù)厥遣皇窃谳喿餍莞脑圏c范圍，有沒有簽協(xié)議。這個不是全國都有的，是試點進行的，輪作試點和休耕試點不一樣，如果不在試點范圍，是沒有補貼的!沒有簽協(xié)議的，也是沒有補貼的!
2、補貼正在發(fā)放的過程中，還沒到你的手里。從上報面積，到財政下發(fā)，涉及到打卡或者轉(zhuǎn)到村里代發(fā)，中間也是有許多流程，存在一定的延遲是可以理解的。
1、提高農(nóng)民的作物產(chǎn)量。休耕是通過改變農(nóng)作物間的輪作倒茬和季節(jié)性，為下茬作物提供了生長時間和土壤環(huán)境，有效的提高了作物產(chǎn)量以及改善作物品質(zhì)等問題。河北小麥冬季休耕后，可以將一年兩熟夏玉米改為晚播春玉米或早夏播玉米，畝產(chǎn)提高10％以上。
2、有效供給增加。在輪作休耕帶動下，兩年內(nèi)全國調(diào)減籽粒玉米種植5000萬畝，而增加了大豆種植1900多萬畝，雜糧種植500多萬畝。這些數(shù)據(jù)都表示了輪作休耕對籽粒玉米的價格起到了一定增長的作用。
3、農(nóng)民收入增加。就比如黑龍江省海倫市輪作種植，種植的是富硒、高蛋白大豆40多萬畝，并且通過精深加工轉(zhuǎn)化，大豆已經(jīng)成為了農(nóng)民增收的“金豆子”。
休耕不是讓土地荒蕪，而是讓其“休養(yǎng)生息”，可以讓緊張、疲憊的耕地得以緩解，讓生態(tài)得到修復(fù)。而國家為了貫徹落實黨的十九大精神和2018年中央一號文件要求，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對2018年耕地輪作休耕制度試點進行了部署，將試點規(guī)模調(diào)整到了3000萬畝，可見國家對農(nóng)民土地的重視。相信隨著輪作休耕的有序進行，一定會給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來后勁，實現(xiàn)真正的“藏糧于地”。
