應(yīng)該說(shuō),這兩年隨著糧食價(jià)格的下行,很多農(nóng)民反映種地收入下降,同時(shí),由于部分地區(qū)基層關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼宣傳不到位,甚至隱瞞一些公開(kāi)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目,導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不滿,認(rèn)為不如加在糧食價(jià)格上。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,簡(jiǎn)單說(shuō)下自己的看法:
補(bǔ)貼補(bǔ)的是種植收益,而糧價(jià)穩(wěn)的是社會(huì)消費(fèi)
糧價(jià)和糧補(bǔ)最大的區(qū)別在于,一個(gè)是補(bǔ)貼的個(gè)體群體,一個(gè)面向的是社會(huì)大眾消費(fèi)。如果說(shuō)我們的糧補(bǔ)可以彌補(bǔ)農(nóng)民的一部分種糧收益,那么糧價(jià)的上漲,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)消費(fèi)成本的抬高,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
糧補(bǔ)加在價(jià)格上,缺乏操作主體
我們知道,現(xiàn)在很多地區(qū)的糧補(bǔ)在每畝百十元左右,合到糧食價(jià)格上也就是一斤幾分錢。問(wèn)題是,我們目前是推行的糧食市場(chǎng)化收購(gòu),除了執(zhí)行政策性收購(gòu)我們可以要求全國(guó)按照國(guó)家公布的價(jià)格收購(gòu)?fù)猓瑢?duì)于企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)是沒(méi)辦法干涉的——除非我們?cè)倩氐接?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,但那時(shí)糧食狀況經(jīng)歷多的都清楚,沒(méi)人愿意再回去。
就以我們進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)執(zhí)行的托市收購(gòu)來(lái)看,在今年之前小麥托市收購(gòu)價(jià)格一直上調(diào),造成的問(wèn)題是,每年大量的小麥進(jìn)入國(guó)家糧庫(kù)吃補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)民而言,一斤小麥可能每年能多賣個(gè)兩三分錢,而對(duì)于國(guó)家而言,一斤小麥除了上調(diào)的收購(gòu)價(jià)格外,還要支付給企業(yè)收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)、倉(cāng)容建設(shè)補(bǔ)貼、收購(gòu)貸款利息等,而等這部分糧食到用糧企業(yè)手中時(shí),還要支付交易手續(xù)費(fèi)、物流運(yùn)輸費(fèi)等成本。
最終造成的結(jié)果是:糧價(jià)上漲,農(nóng)民多賺一分錢——倉(cāng)儲(chǔ)收購(gòu)企業(yè)賺3分——用糧企業(yè)采購(gòu)成本增加5分——面粉價(jià)格上漲,消費(fèi)者買單——工資需要上調(diào),工業(yè)成本上漲——農(nóng)資化肥價(jià)格翻倍上行!
因此,對(duì)于種糧農(nóng)民來(lái)講,糧價(jià)很重要,是關(guān)系到最終受益問(wèn)題,但糧補(bǔ)是基本收益保障,如果用基本收益換取糧價(jià)上漲,最終吃虧的還是農(nóng)民自己。