——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)思考
【摘要】作為微觀經(jīng)營(yíng)主體的小農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建中的重要環(huán)節(jié)，然而，在其培育發(fā)展過程中，單個(gè)小農(nóng)戶卻面臨著信息管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)機(jī)制、區(qū)域品牌等方面市場(chǎng)化服務(wù)的缺失，直接影響了小農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力的提升和規(guī)?；陌l(fā)展。市場(chǎng)化服務(wù)缺失的小農(nóng)戶要想進(jìn)一步發(fā)展，就必須走產(chǎn)業(yè)化路徑，與產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行深度融合。作者以產(chǎn)業(yè)集群為基本的組織理論分析工具，提出了分別以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、小農(nóng)戶為核心的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)模式。同時(shí)，在這三種模式下，小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織并非替代關(guān)系，而是相互依托，各地的小農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織模式。
一、引言
著眼于中國現(xiàn)實(shí)的國情農(nóng)情和中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，黨的十九大報(bào)告指出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)短板，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化分工服務(wù)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、信息化融合等方面的要求。根據(jù)我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的基本狀況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的基本趨勢(shì)，在新型經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建方面應(yīng)逐步形成以農(nóng)戶為主體的生產(chǎn)體系，以涉農(nóng)企業(yè)為價(jià)值驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)組織，以及以農(nóng)民合作組織為中介環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)平臺(tái)。而且，小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的有效結(jié)合是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)戶本身的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)情況表明，小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化的培育與普及并非一蹴而就，需要在信息化的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)市場(chǎng)化服務(wù)的缺失，通過不斷的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與涉農(nóng)企業(yè)、合作組織不斷合作，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。因此，在小農(nóng)戶的培育發(fā)展過程中，尋找小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接所面臨的主要障礙，并提出有效破解辦法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最適度的基本單位，其模式的創(chuàng)新與發(fā)展是對(duì)我國“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的最好揚(yáng)棄，既有利于促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資本投入的擴(kuò)大，又有利于解決農(nóng)業(yè)“由誰來種”的重大問題?！靶∞r(nóng)戶+農(nóng)業(yè)企業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式更成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指向。[1，2，3，4，5]然而，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的情況來看，我國2.3億承包土地農(nóng)戶一系列規(guī)模小、細(xì)碎化、非農(nóng)化等問題十分嚴(yán)重，隨之而來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)資金獲取難、農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)難、農(nóng)業(yè)科技利用難、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值難阻礙了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。[6，7，8，9]王亞華提出沒有小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化就不可能有小農(nóng)戶的現(xiàn)代化，更不可能有中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)組織的深度融合是今后一個(gè)時(shí)期我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，要重點(diǎn)解決小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的嚴(yán)重缺失，以穩(wěn)定其在產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。
二、小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的障礙
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中，其核心是利益驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是“龍頭企業(yè)”帶動(dòng)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶參與，本質(zhì)是由有關(guān)各方組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。[10]這是一種“三位一體”的發(fā)展模式，它能夠把產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷融為一體，并兼顧三方利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建成為小農(nóng)戶通過不同的轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)組織深度融合的平臺(tái)。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈如何形成一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還是要看產(chǎn)業(yè)鏈品牌的影響力、信息技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。國外大多學(xué)者都認(rèn)為通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中的信息管理，并從全過程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，可有效提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。[11]Hofman[12]強(qiáng)調(diào)信息和交流技術(shù)（ICT）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要性，它們可為農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，為其增加市場(chǎng)份額提供機(jī)會(huì)。Victoria[13]認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的某些層次是重要的，能為涉農(nóng)企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Dusty、[14]Williamsonetal[15]、Bromn[16]和Davidet al[17]提出了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的具體操作方法。Schwarz-bovee etal[18]提出建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的聲譽(yù)和消費(fèi)者的信心。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理對(duì)食品安全的影響方面，國外學(xué)者Boehlje[19]等的研究表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理能有效保證食品溯源體系的構(gòu)建，降低溯源成本，提高監(jiān)管效率。但是在國內(nèi)，信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控在農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售環(huán)節(jié)運(yùn)用較多，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段的實(shí)踐應(yīng)用很少，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)較弱。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中如何運(yùn)用信息技術(shù)、控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和打造區(qū)域品牌，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織必須面臨的挑戰(zhàn)。
1.小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)過程中信息化服務(wù)的缺失
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)者也由傳統(tǒng)小農(nóng)戶目標(biāo)過渡為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)村雖然對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，但單個(gè)小農(nóng)戶通常都面臨著市場(chǎng)信息閉塞、高額交易成本、核心競(jìng)爭(zhēng)資源缺失、談判能力羸弱等問題。盡管政府或合作社構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)，提供了采購、生產(chǎn)、銷售以及售后等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，但是，他們能夠享受的公共服務(wù)受到多方面的限制，嚴(yán)重受到“最后一公里問題”的影響。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品的宏觀環(huán)境已基本具備，但是支撐小農(nóng)戶的集融資、信息和服務(wù)的管理系統(tǒng)并沒有很好地建立和發(fā)揮作用。
2.小農(nóng)戶發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制機(jī)制的缺失
20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要特征是收入增長(zhǎng)、城市化和全球化帶來飲食結(jié)構(gòu)的巨大變化，以及相應(yīng)的高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品工業(yè)部門的變化。[20]與此相聯(lián)系，“農(nóng)民在采用可持續(xù)的食品生產(chǎn)方式以及從谷物生產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加多樣化的高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)候遇到了許多挑戰(zhàn)。[21]面臨如此機(jī)遇，小農(nóng)戶在對(duì)高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量控制上顯得力不從心，近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更為關(guān)注，出現(xiàn)了一個(gè)整體的“市場(chǎng)信譽(yù)”問題，急需構(gòu)建一整套專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證體系。即附有質(zhì)量信譽(yù)標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，從而也降低了農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)上的檸檬效應(yīng)，保證了農(nóng)戶的利益，也保障了消費(fèi)者的權(quán)益。[22]
3.小農(nóng)戶成長(zhǎng)中區(qū)域品牌的缺失
由于國家支農(nóng)政策嚴(yán)重傾斜于農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)家庭小農(nóng)戶的發(fā)展形成擠出效應(yīng)，因此小農(nóng)戶在各方面的發(fā)展都會(huì)遇到種種困難。[23]其中，品牌創(chuàng)建與應(yīng)用的問題尤為突出。區(qū)域品牌的創(chuàng)建與應(yīng)用就是把企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)（CIS）應(yīng)用到家庭農(nóng)戶的發(fā)展全過程。[24]孫中華[25]認(rèn)為我國家庭農(nóng)戶處于剛剛起步，面臨著經(jīng)營(yíng)者的資格限制、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上下限設(shè)定、雇工數(shù)量限制以及認(rèn)定和管理等多重問題，其中最主要的問題是小農(nóng)戶發(fā)展依然是小農(nóng)思想，沒有真正做到品牌化以及農(nóng)業(yè)品牌的擴(kuò)散，而這里也正是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的缺失。[26]王馨[27]認(rèn)為小農(nóng)戶在發(fā)展過程中存在缺乏自主品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、銷售方式單一和家庭農(nóng)戶戶主綜合素質(zhì)較低的問題，小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展缺乏一套從品牌命名、品牌包裝到品牌監(jiān)督的策略。
三、產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)建視角下的小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，根據(jù)不同的地理位置、資源稟賦、技術(shù)水平和市場(chǎng)現(xiàn)狀形成不同類型的小農(nóng)戶，如具有一定土地規(guī)模的農(nóng)戶、具有一定資本投資的設(shè)施型家庭農(nóng)場(chǎng)、具有加工養(yǎng)殖型的家庭農(nóng)戶等。從小農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，因?yàn)閱蝹€(gè)小農(nóng)戶的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決信息化、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)機(jī)制的問題，必須通過與產(chǎn)業(yè)組織的深度合作加以解決，將其置身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，通過與龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的需求來種植所需農(nóng)產(chǎn)品，按照龍頭企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，才會(huì)有效解決小農(nóng)戶“種什么”、“怎么種”和“賣給誰”的問題，從而促使小農(nóng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范化和便捷化，達(dá)到有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
1.小農(nóng)戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)
全球化和一體化的供應(yīng)鏈對(duì)小農(nóng)戶提出了新的挑戰(zhàn)。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的日益苛刻，消費(fèi)者需求的差異化和復(fù)雜多變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將日益關(guān)注，由此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化的倒逼效應(yīng)。[28]因此，小農(nóng)戶必須處理更為復(fù)雜的供應(yīng)鏈問題以滿足價(jià)值鏈的需求。在這樣的情況下，借助資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)入，小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級(jí)，出現(xiàn)了“合同化小農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“合作化小農(nóng)戶+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“公司化小農(nóng)戶+超市/農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)”三種形式（見圖1），這三種產(chǎn)業(yè)組織的小農(nóng)戶并非相互替代關(guān)系，而是相互依托的關(guān)系，它們之間可以相互轉(zhuǎn)變且共同生存。小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織的這種相互轉(zhuǎn)型和升級(jí)使得中國的自給自足式的小農(nóng)戶改造成為規(guī)模自由擴(kuò)大、分工專業(yè)化、產(chǎn)品商業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，依據(jù)不同的自身?xiàng)l件，應(yīng)對(duì)不同的市場(chǎng)需求，發(fā)展不同的組織形式。
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2.小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢(shì)
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中，如何運(yùn)用信息技術(shù)，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和打造區(qū)域品牌，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織必須面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，面對(duì)農(nóng)戶各自獨(dú)立、村莊分散、物流體系建設(shè)不完善等客觀條件，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)組織的延伸。相應(yīng)的，品牌的打造、信息技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制需要在區(qū)域內(nèi)形成整合體系，共同維護(hù)、分工協(xié)作，這就要求小農(nóng)戶構(gòu)建區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群。
工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群理論同樣適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集群既可以龍頭企業(yè)為核心，也可以專業(yè)合作社為核心，還可以小農(nóng)戶為核心，形成一群彼此獨(dú)立自主但相互之間又有著特定（即產(chǎn)業(yè)）關(guān)系的小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群，在這個(gè)集群內(nèi)隱含著專業(yè)分工和協(xié)作的現(xiàn)象，以協(xié)作來獲得集群的“外部經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。[29]所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)有利于區(qū)域品牌文化的打造、信息管理系統(tǒng)的搭建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的實(shí)施，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織對(duì)外的影響力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，通過產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建解決小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織的深度融合就成為小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要路徑。
3.小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)組織深度融合
為了提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，小農(nóng)戶集群與產(chǎn)業(yè)組織融合過程中應(yīng)注重核心的引導(dǎo)作用，依靠核心有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈品牌文化、信息技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鞏固產(chǎn)業(yè)鏈凝聚力的作用。
（1）合同化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+農(nóng)業(yè)企業(yè)（見圖2）。“合同化小農(nóng)戶”，顧名思義就是訂單式經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)直接與家庭農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定農(nóng)戶在限制時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，確定企業(yè)流通、收購的一系列條件?！昂贤∞r(nóng)戶”通過農(nóng)戶與企業(yè)合作結(jié)合基地的模式，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。該產(chǎn)業(yè)組織模式以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心，負(fù)責(zé)區(qū)域品牌的打造、信息管理系統(tǒng)的搭建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的實(shí)施，并建立起集群內(nèi)的加工、包裝和配送等。此模式下的小農(nóng)戶多出現(xiàn)在城市近郊或者有企業(yè)直接駐扎收購站的農(nóng)村區(qū)域。城市近郊的基礎(chǔ)設(shè)施都較為完備，擁有便利的物流交通條件和豐富的購銷市場(chǎng)信息，使得小農(nóng)戶得以直接與龍頭企業(yè)建立合同關(guān)系，通過企業(yè)的技術(shù)協(xié)助而帶來間接收益；在位于自然條件優(yōu)異的農(nóng)村區(qū)域，非常適合某種農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過流轉(zhuǎn)土地建設(shè)生產(chǎn)基地，雇傭農(nóng)戶員工為職工，壟斷農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，控制農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，使得農(nóng)戶再無其他銷售市場(chǎng)，直接有效地控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程，這就極利于品牌的打造、信息化管理的實(shí)施以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
但是，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程要比預(yù)想中的緩慢。農(nóng)業(yè)企業(yè)所建設(shè)的生產(chǎn)基地即使充分發(fā)揮了土地產(chǎn)能也滿足不了企業(yè)所需產(chǎn)量，而且獲取成片、大面積流轉(zhuǎn)土地的過程十分緩慢和艱辛。由于農(nóng)戶對(duì)土地具有強(qiáng)烈的依賴性，使得農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地意愿不強(qiáng)，且分別與農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)商談的成本過高。通常企業(yè)通過村集體租用土地，但也需花費(fèi)高額的基地經(jīng)營(yíng)成本，包括生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)督等費(fèi)用。因此，一般農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)結(jié)合基地生產(chǎn)并與農(nóng)戶集群簽訂收購合同。但是，合同農(nóng)業(yè)面臨著高違約的風(fēng)險(xiǎn)?！捌髽I(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)與銷售完成之前就簽訂一個(gè)明確了產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量及質(zhì)量的合同，這也就意味著在最后產(chǎn)品成交時(shí)，雙方之中幾乎總會(huì)有一方是吃虧的：如果交貨時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格低于合同價(jià)格，企業(yè)便有意愿從公開市場(chǎng)上買進(jìn)；如果相反的情況出現(xiàn)，農(nóng)戶則有意愿將產(chǎn)品賣到市場(chǎng)上”。[30]另外，由于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)戶時(shí)常無法承擔(dān)高額的違約賠償金，這時(shí)“合同化小農(nóng)戶”就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。一方面，農(nóng)戶之間為了減小各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力，通過自愿組建專業(yè)合作社等中介組織，聯(lián)合起來與市場(chǎng)打交道，從中獲取更大收益，轉(zhuǎn)型“合作化小農(nóng)戶”；另一方面，合同化農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金支持、技術(shù)培訓(xùn)下獲得了專業(yè)化生產(chǎn)能力，能夠獨(dú)立生產(chǎn)且進(jìn)行初加工，升級(jí)為“公司化小農(nóng)戶”。
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（2）合作化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)（見圖3）。通過專業(yè)合作社發(fā)揮核心引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌的打造、信息管理系統(tǒng)的搭建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的實(shí)施，進(jìn)而達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)渠道拓寬，以較低的產(chǎn)品價(jià)格吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥召忁r(nóng)產(chǎn)品，形成以“小農(nóng)戶+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)方式。一般遠(yuǎn)離城市、交通不便，具有一定土地規(guī)模，適合發(fā)展較大規(guī)模、單一品種、集約化、機(jī)械化的“小農(nóng)戶”，通過合作社聯(lián)合生產(chǎn)更具得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！奥?lián)合起來成立生產(chǎn)合作社的益處是顯而易見的。合作社可以通過大批量購買生產(chǎn)原料而獲得商家的折扣，通過分享技術(shù)信息和相互提供技術(shù)支持來提高生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量，將生產(chǎn)過程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，獲得融資，通過分享資源而增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，甚至通過銷售和加工農(nóng)產(chǎn)品而實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合”。[31]在工業(yè)化國家，“合作化小農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功的基礎(chǔ)，并且是當(dāng)今生產(chǎn)組織的主要形式。例如，加拿大主要的特產(chǎn)作物都以合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)；法國十分之九的生產(chǎn)者至少參加了一家合作團(tuán)體，57%的農(nóng)戶參與生產(chǎn)合作團(tuán)體。[32]
然而，合作社近年來的發(fā)展也不盡如人意。許多地方出現(xiàn)政府強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)創(chuàng)辦合作社，并過渡干預(yù)合作社制度建立、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理等，使得部分合作社績(jī)效不明顯或名存實(shí)亡。更糟糕的是部分組建者通過掌握合作社經(jīng)營(yíng)權(quán)而獲取政府的補(bǔ)貼，或通過降低生產(chǎn)資料的交易成本而獲益。因此，在權(quán)勢(shì)的既定結(jié)構(gòu)下，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成“大戶吃小戶”的狀況，[33]如在利益分配方面，小農(nóng)戶只能以顧客的身份獲得技術(shù)、信息和購銷服務(wù)，而不能憑借惠顧貢獻(xiàn)分享合作社的大部分盈余。[34]另外，高水平的機(jī)械化耕作牽制了具有天然性的土地耕作的靈活生產(chǎn)，喪失了農(nóng)業(yè)組織應(yīng)有的應(yīng)對(duì)生產(chǎn)不確定性的靈敏性。這時(shí)，“合作化小農(nóng)戶”就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。一方面，針對(duì)消費(fèi)者需求有向勞動(dòng)密集型土特產(chǎn)或生態(tài)食品轉(zhuǎn)變的趨向，而合作化農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，與市場(chǎng)高附加值、精細(xì)耕作型農(nóng)產(chǎn)品的新需求趨向相違背，使得合作化小農(nóng)戶粗加工制造、機(jī)械化運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)所需。另外，合作化農(nóng)戶在農(nóng)地勞動(dòng)生產(chǎn)無法獲得高額回報(bào)時(shí)，農(nóng)戶會(huì)順應(yīng)國家號(hào)召，將土地流轉(zhuǎn)出去，收取租金，轉(zhuǎn)型為“合同化小農(nóng)戶”。另一方面，合作社骨干或主要成員，在獲取生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息后，為了獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更多的增值利潤(rùn)，更偏向于投資農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)化商品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，升級(jí)為“公司化小農(nóng)戶”。
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（3）公司化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+超市/農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（見圖4）?！肮净∞r(nóng)戶”作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心驅(qū)動(dòng)，從事區(qū)域品牌的打造、信息管理系統(tǒng)的搭建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的實(shí)施，負(fù)責(zé)從生產(chǎn)到運(yùn)輸、初加工、包裝和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，并且環(huán)環(huán)相扣，在經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)行企業(yè)化制度經(jīng)營(yíng)，形成“小農(nóng)戶+超市/農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)組織模式，通過專業(yè)化分工市場(chǎng)的帶動(dòng)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。此模式下的小農(nóng)戶具有一定的資本投資能力，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)產(chǎn)品加工等于一體的家庭農(nóng)戶，一般表現(xiàn)形式是小農(nóng)戶上升為家庭農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)性質(zhì)，同時(shí)擁有資本、技術(shù)及土地等必備條件，進(jìn)行專業(yè)化的商品生產(chǎn)，并直接與超市或農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等對(duì)接，獲取產(chǎn)業(yè)大部分增值。該形式農(nóng)戶擁有信貸和保險(xiǎn)市場(chǎng)的保護(hù)，兼顧應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性，具備先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具，利于生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品。經(jīng)驗(yàn)證明，市場(chǎng)自由化帶來的價(jià)格變動(dòng)更有利于采用先進(jìn)技術(shù)的生產(chǎn)者，因?yàn)樗麄兡芨玫貞?yīng)對(duì)價(jià)格和產(chǎn)量變化，更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需求。[35]因此，公司化小農(nóng)戶具有較強(qiáng)的生命力和適應(yīng)性。
然而，面向市場(chǎng)的公司化小農(nóng)戶在很多方面還是難以與農(nóng)業(yè)企業(yè)相抗衡，無論是物流、加工、營(yíng)銷、管理方面都弱于企業(yè)，加之農(nóng)戶素質(zhì)缺乏、農(nóng)業(yè)人才流失、管理成本高等原因，造成公司化小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)陷入困境。此外，由于公司化小農(nóng)戶憑借自己力量不能滿足市場(chǎng)所需，難以形成規(guī)模。這時(shí)，“公司化小農(nóng)戶”就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。一方面，公司化小農(nóng)戶雇傭勞動(dòng)力存在代理問題，使得生產(chǎn)效率較低、管理冗雜、成本較高，依靠企業(yè)力量轉(zhuǎn)型為“合同化小農(nóng)戶”。另一方面，因公司化小農(nóng)戶得以直接應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，不利于區(qū)域品牌文化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、信息管理系統(tǒng)等建設(shè)，造成核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有份額小，通過專業(yè)合作社創(chuàng)建區(qū)域品牌的方式吸引小農(nóng)戶進(jìn)行集群化、規(guī)?；l(fā)展是公司化小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的契機(jī)，因此轉(zhuǎn)型為“合作化小農(nóng)戶”。
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四、結(jié)論
我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要議題，其主要目的是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增加資本投入和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，而通過土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系就是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。各種形式的小農(nóng)戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)單元成為主要解決方案：鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)戶，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織深度融合進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力，使小農(nóng)戶從自給自足的生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化引導(dǎo)的企業(yè)行為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織作為提升小農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，有利于整合農(nóng)業(yè)知識(shí)、信息及文化資源，有利于與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行異業(yè)聯(lián)盟，從而使農(nóng)業(yè)由以往的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為第二、三產(chǎn)業(yè)，建立高度競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，順利解決農(nóng)業(yè)“由誰來種”、“種什么”、“怎么種”和“賣給誰”四個(gè)大的困惑問題。當(dāng)前小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的缺失使得后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力羸弱，我們提出通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系促進(jìn)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成分別以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和小農(nóng)戶為核心的產(chǎn)業(yè)組織，即合同化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)、公司化小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)集群+超市/農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)三種模式，并由組織的核心來解決信息管理系統(tǒng)、區(qū)域品牌文化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的缺失，有效提升小農(nóng)戶核心競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)三種產(chǎn)業(yè)組織模式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、主體功能、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)以及轉(zhuǎn)型動(dòng)因的分析后，我們得出三種形式的小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織并非相互替代關(guān)系，而是相互依托互補(bǔ)，它們之間可以相互轉(zhuǎn)變且共同生存，各地市的小農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)不同的自身?xiàng)l件，選擇合適的產(chǎn)業(yè)組織模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，以求長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：略
作者簡(jiǎn)介：霍雨佳，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生
