摘要： 央廣網(wǎng)南分網(wǎng)消息3月31日，和煦春風(fēng)吹綠了光山縣文殊鄉(xiāng)的荒山。但轉(zhuǎn)過(guò)一條路，山坡那頭卻依舊荒草枯枝。“對(duì)比鮮明，一面山坡承包給大戶春意盎然，另一面山坡無(wú)人打理就荒著。”光山縣林業(yè)局副局長(zhǎng)徐茂權(quán)說(shuō)。
“看到的是欣欣向榮的花木，背地里我卻為幾百萬(wàn)元周轉(zhuǎn)資金，一下就賣掉縣里兩棟別墅！”這片荒山的承包大戶、光山縣誠(chéng)信實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳勇感慨。
山林這么多，為何不抵押貸款？陳勇嘆口氣說(shuō)，公司擁有茶園、花卉苗木基地近萬(wàn)畝，僅花卉苗木年銷售收入就達(dá)2600多萬(wàn)元。可銀行說(shuō)林木資
央廣網(wǎng)南分網(wǎng)消息3月31日，和煦春風(fēng)吹綠了光山縣文殊鄉(xiāng)的荒山。但轉(zhuǎn)過(guò)一條路，山坡那頭卻依舊荒草枯枝?！皩?duì)比鮮明，一面山坡承包給大戶春意盎然，另一面山坡無(wú)人打理就荒著?！惫馍娇h林業(yè)局副局長(zhǎng)徐茂權(quán)說(shuō)。
“看到的是欣欣向榮的花木，背地里我卻為幾百萬(wàn)元周轉(zhuǎn)資金，一下就賣掉縣里兩棟別墅！”這片荒山的承包大戶、光山縣誠(chéng)信實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳勇感慨。
山林這么多，為何不抵押貸款？陳勇嘆口氣說(shuō)，公司擁有茶園、花卉苗木基地近萬(wàn)畝，僅花卉苗木年銷售收入就達(dá)2600多萬(wàn)元?？摄y行說(shuō)林木資產(chǎn)不可控因素多，只能參考最低比例發(fā)放600萬(wàn)元抵押貸款，期限也只有9個(gè)月。“林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，至少五六年才能見(jiàn)效，貸款錢少期限又短?！?br />
“行行都說(shuō)融資難，林業(yè)投資大、見(jiàn)效慢，融資難上加難?！惫淌伎h華豐柳編專業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬國(guó)軍說(shuō)，自產(chǎn)的柳編產(chǎn)品在美國(guó)、加拿大年銷售收入十幾億元，卻因訂單生產(chǎn)零庫(kù)存，貸款抵押只能用林權(quán)，同樣遇到障礙：“在不少金融機(jī)構(gòu)眼里，林權(quán)‘含金量’太低，放貸不予考慮，使產(chǎn)品科技研發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)力受到影響?！?br />
連日來(lái)，記者隨省林業(yè)部門從豫西走到豫南，發(fā)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款難在各地都不同程度存在。數(shù)據(jù)顯示，集體林權(quán)制度改革把全省6788萬(wàn)畝集體林地“分林到戶”，至2015年底，全省流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)700多萬(wàn)畝，但林權(quán)抵押貸款僅33.6億元、涉及林地96萬(wàn)畝。
難在哪？“評(píng)估難+監(jiān)管難+擔(dān)保難+變現(xiàn)難”
一面是林業(yè)投資主體對(duì)資金的熱切渴求，一面是金融機(jī)構(gòu)“難為所動(dòng)”，林權(quán)抵押貸款遭遇“卡脖子”難，根在哪兒？
“現(xiàn)實(shí)中，林權(quán)抵押貸款面臨評(píng)估難、監(jiān)管難和變現(xiàn)難?！敝性y行光山支行行長(zhǎng)王永安說(shuō)。
評(píng)估難，難在具備林業(yè)資源評(píng)估資質(zhì)的人員少、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)少；
監(jiān)管難，難在林地很多地處偏遠(yuǎn)，受自然災(zāi)害和人為破壞風(fēng)險(xiǎn)較大，金融部門難顧及資產(chǎn)安全；
變現(xiàn)難，難在缺乏規(guī)范活躍的林權(quán)流轉(zhuǎn)和交易市場(chǎng)，林權(quán)抵押后變現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)。
中原銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理助理焦永革分析，林權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)益，當(dāng)前使用不充分的關(guān)鍵在于市場(chǎng)變現(xiàn)難?！斑@影響了林權(quán)的實(shí)際擔(dān)保效果，增加了放貸的顧慮?！?br />
“貸款安全是銀行放貸的基礎(chǔ)，通過(guò)抵押資產(chǎn)處置或收儲(chǔ)這個(gè)‘第二還款能力’還貸是底線?！币晃唤鹑诮缳Y深人士說(shuō)。
另外，評(píng)估貴、擔(dān)保貴是林權(quán)抵押貸款難的“膨脹劑”。
幾家林業(yè)大戶算了筆賬：林權(quán)抵押貸款利率是8%,資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)相當(dāng)于增加利率0.5%,若用擔(dān)保公司反擔(dān)保又增加2%,加起來(lái)利率超過(guò)10%。
“高高在上”的貸款成本“嚇住”了林農(nóng)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“陌生”和林權(quán)交易市場(chǎng)體系不完善“嚇住”了銀行。林權(quán)抵押貸款順利推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。
難咋破？政府銀行“各擔(dān)其責(zé)”
“在目前國(guó)家和地方林業(yè)投入不足的情況下，林權(quán)抵押貸款無(wú)疑是拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道的重要途徑。”省林業(yè)廳農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物，使森林資源成為能抵押變現(xiàn)的資產(chǎn)，打破了銀行抵押貸款以房地產(chǎn)為主的格局。
如何讓林權(quán)順利“換錢”？
“規(guī)范活躍的林權(quán)交易市場(chǎng)必不可少?！苯褂栏镎f(shuō)，目前我省縣級(jí)以上林權(quán)管理中心有72家，應(yīng)充分發(fā)揮其林權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)交易等功能，只有交易市場(chǎng)活起來(lái)，林權(quán)抵押貸款才能“火起來(lái)”。
焦永革建議：“用‘政府的手’推動(dòng)林權(quán)抵押貸款‘雪球’先滾動(dòng)起來(lái)?！北热?，成立林權(quán)投融資集團(tuán)公司或林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等激活市場(chǎng)交易，再借力金融支持加速發(fā)展。
“林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)想象的大，要先解除金融機(jī)構(gòu)的誤解?！笔×謽I(yè)廳農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處負(fù)責(zé)人說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有8500多個(gè)，多數(shù)是在有一定積累條件下投資林業(yè)。
“去年是投資林業(yè)第五年，開(kāi)始有了幾十萬(wàn)元的結(jié)余?！惫淌伎h思鄉(xiāng)緣林木種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王志勇感慨，萬(wàn)畝山林中光進(jìn)入盛果期的冬棗畝均年收入就有十幾萬(wàn)元，今年收入幾百萬(wàn)元不成問(wèn)題。
據(jù)悉，我省正積極推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和全省林權(quán)交易中心建設(shè)，加快縣級(jí)林權(quán)管理中心等服務(wù)體系發(fā)展完善，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)林權(quán)“換錢”破冰。
