《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法,規(guī)定擁有最高法律效力。憲法共修改七次。
第一次修改:1975年。第二次修改:1978年。第三次修改:1982年。第四次修改:1988年。第五次修改:1993年。第六次修改:1999年。第七次修改:2004年。
歷次修憲的目的和意義:
“文化大革命”的10年動亂,使我國的憲政遭到嚴(yán)重破壞。在此背景下制定的1975年憲法,深深地打上了“文化大革命”的烙印,“左”的傾向十分嚴(yán)重。
1978年,大規(guī)模修改后的憲法由第五屆全國人民代表大會第一次會議通過,它對 1975年憲法文本作了修改。由于受當(dāng)時歷史條件的限制,這部憲法未能徹底清理 “文化大革命”期間“左”的思想影響,還存在一些不正確的政治理論觀念和不適應(yīng)客觀實際情況的條文規(guī)定。
為適應(yīng)改革開放的新形勢,1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過了新中國的第四部憲法,即1982年憲法,也是迄今一直在實施中的憲法。1982年憲法繼承和發(fā)展了1954年制定的憲法的基本原則,總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗,并吸收了國際經(jīng)驗,是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它將四項基本原則的主要內(nèi)容寫進(jìn)了憲法,明確規(guī)定今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。它規(guī)定公民在法律面前一律平等。1982 年憲法已經(jīng)經(jīng)歷了3次修改,每一次修改都對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的推動作用。
1988年,七屆全國人大一次會議通過憲法修正案,這是我國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。主要修改之處為,增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”,同時將有關(guān)條款修改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”.
1993年,八屆全國人大一次會議通過憲法修正案,主要將“社會主義初級階段”和“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”及“改革開放”正式寫進(jìn)憲法;以“ 家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代“人民公社”,以“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”取代 “計劃經(jīng)濟(jì)”;規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”.
1999年,九屆全國人大二次會議再一次通過了憲法修正案。這次是以黨的十五大為依據(jù),對憲法部分內(nèi)容作適當(dāng)修改:將“鄧小平理論”寫進(jìn)憲法序言,與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起,成為指引我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟;明確中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;明確我國將長期處于社會主義初級階段,確立了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度;修改了我國的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度;確立了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位;將憲法第二十八條“反革命的活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動 ”.
中華人民共和國憲法修正案已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第二次會議于2004年3月14日通過,現(xiàn)予公布施行。