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熱門(mén)土地

安徽國(guó)五條細(xì)則

  3月30日,合肥市“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái),其中明確新建商品住房?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo),但對(duì)于“限購(gòu)”及“20%個(gè)人所得稅”等條款并未提及。   這份細(xì)則由合肥市人民政府發(fā)布,文件落款為2013年3月30日。細(xì)則包括進(jìn)一步穩(wěn)定新建商品住房?jī)r(jià)格、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露與輿論引導(dǎo)等6條。

      1 ? 安徽國(guó)五條細(xì)則全文


      各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):

      根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào))精神,為繼續(xù)做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)就新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)有關(guān)問(wèn)題通知如下:

      一、進(jìn)一步穩(wěn)定新建商品住房?jī)r(jià)格。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,積極采取措施,增加有效供應(yīng),防止新建商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,確保2013年全市年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅(名義增幅減去CPI)。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人社等部門(mén)要各司其職,共同做好新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的落實(shí)工作。

      二、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。完成全年新開(kāi)工3.9萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)任務(wù),基本建成保障性安居工程1.6萬(wàn)套,各縣(市)、區(qū)要抓緊把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目和地塊,確保資金盡快到位,盡早開(kāi)工建設(shè)。完善廉租住房保障準(zhǔn)入、審核和退出機(jī)制,確保分配公平、公正。加快拆遷安置房和保障性住房住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,優(yōu)先規(guī)劃安排在城市交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套齊全,就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)方便的區(qū)域建設(shè)保障性住房。加快城中村、危舊房改造和老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)度,確保2015年底前完成二環(huán)內(nèi)城中村和危舊房改造,2014年底前完成全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。繼續(xù)擴(kuò)大保障范圍,城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保患涌旖鉀Q城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難,有效緩解新就業(yè)職工住房問(wèn)題;2013年底前,把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入本市住房保障范圍。

      三、增加普通商品住房及用地供應(yīng)。結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)編制2013年住房用地供應(yīng)計(jì)劃并按時(shí)公布,2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于前五年平均實(shí)際供應(yīng)量。要明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)及土地供應(yīng)數(shù)量,穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。

      四、加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理,逐步提高商品房預(yù)售門(mén)檻。繼續(xù)整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管,確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理,開(kāi)展房屋中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,完善存量房資金托管體系,嚴(yán)厲打擊“陰陽(yáng)合同”等違規(guī)交易行為。

      五、嚴(yán)格執(zhí)行商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定,引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格備案管理,凡已備案的商品住房?jī)r(jià)格在3個(gè)月內(nèi)不得向上調(diào)整。對(duì)預(yù)售方案報(bào)價(jià)過(guò)高且不接受物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目,價(jià)格主管部門(mén)暫不予以價(jià)格備案、房產(chǎn)部門(mén)暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)于價(jià)格上漲過(guò)快的項(xiàng)目,由稅務(wù)部門(mén)會(huì)同物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清算、審核和稽查。

      六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露與輿論引導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房?jī)r(jià)等方面信息,正確解讀市場(chǎng)走勢(shì)和有關(guān)調(diào)控政策措施。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果,引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi),形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。


      2 ? 安徽國(guó)五條細(xì)則影響


      合肥版細(xì)則可能還會(huì)“加碼”

      “太溫柔”“內(nèi)容無(wú)新意、執(zhí)行無(wú)力度”……雖然合肥趕在國(guó)家要求的“大限”——3月底之前交出“答卷”,但是大多數(shù)受訪對(duì)象仍然表示合肥版細(xì)則應(yīng)該“更有料”。

      記者采訪合肥市相關(guān)部門(mén)以及業(yè)內(nèi)人士獲悉,此次出臺(tái)的細(xì)則只是一個(gè)指導(dǎo)性文件,省版“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)之后,合肥市還會(huì)出臺(tái)相關(guān)解釋與操作細(xì)則。合肥版細(xì)則還存在“加碼”空間。

      2.1 ? 焦點(diǎn)一 全城限購(gòu)有沒(méi)有?


      “國(guó)五條”中明確表述,“限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域”。目前合肥限購(gòu)區(qū)只在主城區(qū),包括廬陽(yáng)、瑤海、包河、蜀山等四區(qū)?!皣?guó)五條”出臺(tái)后,不少業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),合肥限購(gòu)區(qū)可能擴(kuò)容。

      此次,合肥版細(xì)則對(duì)于限購(gòu)內(nèi)容根本沒(méi)有提及,是否意味著限購(gòu)擴(kuò)容落空?合肥市房產(chǎn)專(zhuān)家表示,目前,我省的“國(guó)五條”細(xì)則尚未出爐,不過(guò)廣東版 “國(guó)五條”可以作為一個(gè)省級(jí)細(xì)則的參考和模本,其對(duì)“國(guó)五條”的內(nèi)容可謂面面俱到。我省的“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)后,合肥市房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)解釋性表述或是操作細(xì)則出爐。

      2.2 ? 焦點(diǎn)二 20%個(gè)稅如何操作?


      “出售自有住房應(yīng)繳納20%個(gè)稅”,“國(guó)五條”中這一條內(nèi)容爭(zhēng)議很大,并引發(fā)席卷全國(guó)的二手房過(guò)戶潮。合肥版“國(guó)五條”細(xì)則對(duì)這一點(diǎn)也沒(méi)有提及。

      “具體怎么做,都要等稅務(wù)部門(mén)的操作細(xì)則?!焙戏适蟹慨a(chǎn)界專(zhuān)家郭紅兵表示,合肥未提及并不意味著就不執(zhí)行。稅收政策大都是自上而下下發(fā),稅收?qǐng)?zhí)行細(xì)則也將由國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)。4月上旬,我省以及合肥市地稅部門(mén)的細(xì)則值得期待。

      2.3 ? 焦點(diǎn)三 二套房貸不會(huì)收緊?


      合肥版細(xì)則中,沒(méi)有涉及差別化信貸的內(nèi)容,讓部分準(zhǔn)購(gòu)房者關(guān)于“二套房首付提高至7成、利率1.3倍”的擔(dān)心基本解除。

      先前“國(guó)五條”細(xì)則提出,“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū),可提高二手房首付及利率”。關(guān)于這一點(diǎn),多位合肥房產(chǎn)界人士表示,合肥不屬于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū),差額化信貸政策已經(jīng)有所體現(xiàn),二套房信貸進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則可能性不是很大。

      影響 或可遏制房?jī)r(jià)漲幅

      合肥版“國(guó)五條”細(xì)則終于亮相,雖然與大家的預(yù)期不太一樣,但其對(duì)于樓市的影響還是不容置疑。專(zhuān)家認(rèn)為,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的發(fā)布,劍指房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,多日來(lái)合肥房?jī)r(jià)連漲的局面或被遏制。而房?jī)r(jià)到底受影響幾何,還要看相關(guān)部門(mén)接下來(lái)出來(lái)的政策細(xì)則配合。

      據(jù)了解,“國(guó)五條”細(xì)則發(fā)布之后的3月,合肥新房市場(chǎng)持續(xù)火爆,周銷(xiāo)量幾度破3000套。在銷(xiāo)量上漲的同時(shí),合肥樓市均價(jià)也在攀升,2013年首次突破7000元/㎡。

      “如果這一現(xiàn)象不遏制,房?jī)r(jià)可能會(huì)加快上漲?!焙戏适蟹慨a(chǎn)界人士表示,合肥版細(xì)則的出臺(tái),明確新建商品住房?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo),將對(duì)市場(chǎng)釋放信號(hào),樓市過(guò)快上漲的勢(shì)頭將被遏制。

      另外,合肥市進(jìn)一步的樓市調(diào)控措施可能會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

      疑惑

      此次合肥版細(xì)則中,并未提及“20%個(gè)稅”,這讓不少準(zhǔn)備賣(mài)房的市民產(chǎn)生了疑惑。

      記者了解到,關(guān)于“20%個(gè)稅”目前尚未有統(tǒng)一執(zhí)行細(xì)則。不過(guò)以北京為例,其規(guī)定,通過(guò)稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的,應(yīng)依法嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征;不能核實(shí)房屋原值的,依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅;對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

      對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示,市民可以以此政策參考。第一,家庭唯一滿5年住房征稅可能性小;第二,“房屋原值”方面,一般房產(chǎn)部門(mén)住房信息備案系統(tǒng)在2005年、2006年前后建立,在此之前購(gòu)買(mǎi)登記的房產(chǎn)可能核查原值較難,或依然按現(xiàn)有稅收政策執(zhí)行,即征收總房?jī)r(jià)的1%。

      現(xiàn)象

      細(xì)則落地前房地產(chǎn)市場(chǎng)“躁動(dòng)”

      上周末,合肥版“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則正式落地,細(xì)則中“不疼不癢”的規(guī)定,讓買(mǎi)賣(mài)雙方和業(yè)內(nèi)皆嘩然。不管如何,在等待“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則落地這接近一個(gè)月的時(shí)間里,合肥的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化。

      租房:房東紛紛變賣(mài)家

      對(duì)于今年7月就要從大學(xué)畢業(yè)的鄧?guó)檨?lái)說(shuō),租房成了現(xiàn)階段最急迫的事情。但讓他沒(méi)想到的是,過(guò)完春節(jié)后回合肥就開(kāi)始“找房子”,到現(xiàn)在房子還沒(méi)租好。

      記者昨日走訪了合肥幾家中介,工作人員向記者透露,受到“國(guó)五條”影響,租房市場(chǎng)呈現(xiàn)出房源緊張的情況,“有一些房主,看到國(guó)五條要收20%的個(gè)稅,都想提前把房子賣(mài)了?!焙戏释芬患抑薪榈墓ぷ魅藛T胡亮告訴記者,一般春節(jié)過(guò)后,租房市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入傳統(tǒng)旺季,“很多剛畢業(yè)的學(xué)生,還有外地來(lái)合肥的,都會(huì)在這個(gè)時(shí)候租房。但是今年有些特殊,房源比較緊張?!?br />
      房源緊張,加上傳統(tǒng)的租房旺季到來(lái),導(dǎo)致合肥的租房?jī)r(jià)格有所上漲,“目前一些小戶型的價(jià)格漲得比較明顯,價(jià)格比春節(jié)前高了一成左右,大戶型房源的價(jià)格相對(duì)還好?!币患抑薪榈墓ぷ魅藛T告訴記者。

      售房:一月賣(mài)出上萬(wàn)套

      “3月賣(mài)房的量差不多是平時(shí)的3倍?!焙戏适姓?wù)區(qū)石臺(tái)路一家中介公司的丁經(jīng)理告訴記者,3月份該門(mén)店成交了20多套二手房,“以前3天能簽一單就算不錯(cuò)的了,現(xiàn)在幾乎是一天簽一單?!?br />
      統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“國(guó)五條”頒布的第一周(3月3日至3月9日),合肥住宅備案量約2700套,是自去年7月以來(lái)單周最高銷(xiāo)量。隨后的兩周,合肥住宅備案量也基本維持在這個(gè)水平。這樣算來(lái),3月的前三周,合肥住宅備案就接近9000套,3月份月備案量超過(guò)萬(wàn)套已無(wú)懸念。據(jù)悉,這也是自2011年合肥住宅限購(gòu)以來(lái),首次出現(xiàn)單月備案過(guò)萬(wàn)套的情況。

      3 ? 安徽國(guó)五條細(xì)則專(zhuān)家解讀


      二手房市場(chǎng)可能“冬眠”兩三月

      被業(yè)界稱(chēng)為“新國(guó)五條”合肥版的通知今晨公布,有市民感嘆與“新國(guó)五條”內(nèi)容差別不大,而未提及最受關(guān)注的“限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大”、“二套房首付及利率調(diào)整”、“房產(chǎn)稅及個(gè)人售房征稅20%”等內(nèi)容。對(duì)此合肥學(xué)院房地產(chǎn)所研究所副所長(zhǎng)凌斌解讀稱(chēng),政府部門(mén)只是出臺(tái)指令性指導(dǎo)性文件,房產(chǎn)、稅務(wù)等部門(mén)還有可能會(huì)出補(bǔ)充細(xì)則,而受新政策影響,二手房交易將進(jìn)入一段冬眠期。

      合肥或有補(bǔ)充辦法出臺(tái)

      凌斌認(rèn)為,合肥細(xì)則嚴(yán)格地貫徹了國(guó)家“新國(guó)五條”的精神要求,各個(gè)部門(mén)有個(gè)分工細(xì)作,因此合肥市政府的通知只是指令性指導(dǎo)性文件,下一步各個(gè)職能部門(mén)有可能出補(bǔ)充細(xì)則,來(lái)具體解釋?!罢{(diào)整二套房的首付和利率等第二套住房信貸政策,限貸應(yīng)是銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)央行下發(fā)文件,各個(gè)商業(yè)銀行執(zhí)行,合肥市政府的通知中不可能會(huì)言及這方面的細(xì)則;而‘房產(chǎn)稅’及‘個(gè)人售房征稅20%’也應(yīng)由稅務(wù)部門(mén)落地辦法細(xì)則,具體由地稅局執(zhí)行,可能會(huì)和北京相似?!绷璞箢A(yù)測(cè)。而針對(duì)網(wǎng)友熱議的合肥市區(qū)限購(gòu)區(qū)域由目前的4區(qū)擴(kuò)大到9區(qū),凌斌認(rèn)為這要等待房產(chǎn)部門(mén)對(duì)市政府文件的解讀。

      合肥房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)

      合肥細(xì)則中對(duì)合肥的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是:“確保2013年全市年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅(名義增幅減去CPI)。”凌斌今天接受記者采訪時(shí)介紹,去年合肥呈現(xiàn)出“房?jī)r(jià)小增長(zhǎng),收入大增長(zhǎng)”的局面,因此他判斷合肥今年應(yīng)可實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。

      二手房市場(chǎng)或入短冬

      “新國(guó)五條”新政出臺(tái)后,二手房市場(chǎng)一片紅火。這樣的火熱局面正在降溫。根據(jù)合肥市規(guī)定,4月1日后網(wǎng)簽合同的二手房,將按新政執(zhí)行。新的政策下來(lái),買(mǎi)賣(mài)雙方都有個(gè)觀望期,而這個(gè)期限的長(zhǎng)短是根據(jù)房?jī)r(jià)走勢(shì)來(lái)的,預(yù)計(jì)要兩三個(gè)月。

      3月合肥樓市很瘋狂

      今年3月,關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“新國(guó)五條”出臺(tái),在今天合肥調(diào)控通知未出臺(tái)前,合肥一、二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)卻延續(xù)著火爆的態(tài)勢(shì),二手房市場(chǎng)在“新國(guó)五條”出臺(tái)后達(dá)到頂峰,新房市場(chǎng)的火爆延續(xù)至今。

      新房:月成交量破萬(wàn)套

      “一下午拉到5筆生意都是去買(mǎi)房。”昨天,一位網(wǎng)名為“合肥的哥”的網(wǎng)友發(fā)微博感慨道。正如這位的哥所感慨的那樣,在地方版“新國(guó)五條”細(xì)則未出臺(tái)前,合肥樓市延續(xù)了去年10月以來(lái)的熱度。

      數(shù)據(jù)顯示,合肥新房市場(chǎng)銷(xiāo)量從2012年10月就持續(xù)攀升。而到了3月,國(guó)家“新國(guó)五條”出臺(tái)后首周,合肥樓市成交量即突破2000套,截止到3月30日,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),合肥新房市場(chǎng)成交量已經(jīng)過(guò)萬(wàn)套,這也是自2011年合肥住宅限購(gòu)以來(lái),首次出現(xiàn)單月備案過(guò)萬(wàn)套的情況。

      銷(xiāo)量迅速上升,供應(yīng)量也是相應(yīng)提高。3月以來(lái),合肥新房市場(chǎng)20多家樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)、加推,多家樓盤(pán)出現(xiàn)開(kāi)盤(pán)即售罄,合肥樓市也出現(xiàn)了“時(shí)光盤(pán)”、“日光盤(pán)”的案例,目前合肥新房均價(jià)已由2月底的6700元/㎡來(lái)到7100元/㎡,漲幅約6%。

      二手房:市場(chǎng)先揚(yáng)后抑

      “新國(guó)五條”出臺(tái)后,合肥樓市掀起了一股二手房過(guò)戶的風(fēng)潮,部分交稅大廳和房產(chǎn)交易大廳甚至不得不采取限號(hào)方式,有的市民半夜排隊(duì)取號(hào)。而隨著新政地方版細(xì)則發(fā)布的臨近,二手房交易的排隊(duì)潮漸漸散去,半夜排隊(duì)的現(xiàn)象漸漸沒(méi)有了,但前來(lái)辦理過(guò)戶的人源源不斷。

      土地:“喊”出單價(jià)新地王

      “新國(guó)五條”新政之下,合肥土地拍賣(mài)市場(chǎng)也小小瘋狂了一次。3月21日,合肥土地市場(chǎng)順利出讓6宗861畝地,攬金45億,其中高新區(qū)一塊13畝的商住地被12家房企爭(zhēng)奪,現(xiàn)場(chǎng)跳價(jià)19次,“喊”出合肥單價(jià)“新地王”,競(jìng)得價(jià)高達(dá)每畝1207萬(wàn)元。

      3月29日,3月最后一場(chǎng)土地出讓會(huì)再度火爆上演,3宗地塊總面積136.16畝,總計(jì)吸金3.09億元,“合縱連橫”的協(xié)作戰(zhàn)術(shù)現(xiàn)身今春土地市場(chǎng)。

      市場(chǎng)預(yù)期51家樓盤(pán)新房源4月入市

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4月份,合肥預(yù)計(jì)有51家樓盤(pán)推出新房源,總上市量超8000套。推盤(pán)較多的集中在西南片區(qū)的高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和蜀山區(qū)。業(yè)內(nèi)人士表示,合肥新房市場(chǎng)銷(xiāo)量上漲、開(kāi)盤(pán)節(jié)奏快以及部分樓盤(pán)漲價(jià)速度加快等,可能只是新政落地前的短期火爆現(xiàn)象,建議廣大購(gòu)房者保持理性的購(gòu)房心態(tài)。

      另?yè)?jù)了解,合肥市國(guó)土資源局?jǐn)M于4月份掛牌出讓3宗地塊,面積合計(jì)95.53畝。其中,廬陽(yáng)區(qū)2宗,政務(wù)區(qū)1宗。此外,4月19日合肥還將拍賣(mài)5宗498畝地塊,面積合計(jì)498.02畝,其中,政務(wù)區(qū)2宗,廬陽(yáng)區(qū)2宗,包河區(qū)1宗。