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詞條名：礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則詞條類別：土地百科上一條：小產(chǎn)權(quán)房辦房產(chǎn)證下一條：蟾蜍養(yǎng)殖前景

礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 1994年3月26日國(guó)務(wù)院令第152號(hào)發(fā)布

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　　1 ? 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則全文

　　1.1 ? 第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本細(xì)則。

　　第二條　礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

　　礦產(chǎn)資源的礦種和分類見(jiàn)本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　第四條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》）和本細(xì)則。

　　第五條　國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行許可證制度。勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。

　　礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開(kāi)采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

　　第六條　《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：

　　探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。

　　采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。

　　國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種。

　　國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

　　對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?，尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。

　　第七條　國(guó)家允許外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第八條　國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采管理行政行為予以改變或者撤銷。

　　1.2 ? 第二章　礦產(chǎn)資源勘查登記和開(kāi)采審批

　　第九條　勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。

　　勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。

　　第十條　國(guó)有礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。

　　開(kāi)采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。

　　第十一條　開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄┑V山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；

　?。ǘ┯械V山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告）；

　　（三）有確定的礦區(qū)范圍和開(kāi)采范圍；

　?。ㄋ模┯械V山設(shè)計(jì)；

　?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

　　國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。

　　第十二條　申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯泄┑V山建設(shè)使用的與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；

　?。ǘ┯薪?jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；

　?。ㄈ┯信c所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┯信c所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案；

　　（五）礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。

　　第十四條　申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的、無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；

　　（二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案；

　?。ㄋ模┯斜匾陌踩a(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

　　1.3 ? 第三章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第十五條　國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

　　法律對(duì)勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┌凑湛辈樵S可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；

　?。ǘ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

　?。ㄈ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

　?。ㄋ模└鶕?jù)工程需要臨時(shí)使用土地；

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

　　（六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

　?。ㄆ撸┳孕袖N售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外。

　　探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┰谝?guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

　　（二）向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工等情況；

　?。ㄈ┌凑仗降V工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；

　?。ㄋ模┰诓槊髦饕V種的同時(shí)，對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；

　?。ㄎ澹┚帉懙V產(chǎn)資源勘查報(bào)告，提交有關(guān)部門審批；

　?。┌凑諊?guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；

　?。ㄆ撸┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；

　　（八）勘查作業(yè)完畢，及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

　　第十八條　探礦權(quán)人可以對(duì)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開(kāi)采；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。

　　第十九條　礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批：

　?。ㄒ唬┕┑V山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報(bào)告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批；

　?。ǘ┕┑V山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批；

　　礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。

　　第二十條　礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第二十一條　探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后，在勘查過(guò)程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬?duì)耕地造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，逐年給以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還；

　?。ǘ?duì)牧區(qū)草場(chǎng)造成損害的，按照前項(xiàng)規(guī)定逐年給以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)草場(chǎng)植被，及時(shí)歸還；

　?。ㄈ?duì)耕地上的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，給以補(bǔ)償；

　?。ㄋ模?duì)竹木造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害株數(shù)，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格逐株計(jì)算，給以補(bǔ)償。

　?。ㄎ澹?duì)土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害的程度，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，給以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十二條　探礦權(quán)人在沒(méi)有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的，不予補(bǔ)償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第二十三條　探礦權(quán)人之間對(duì)勘查范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決；跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。

　　1.4 ? 第四章　礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

　　第二十四條　全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配和開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用。

　　第二十五條　全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排，合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

　　第二十六條　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃是對(duì)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。

　　礦產(chǎn)資源地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施；并作出統(tǒng)籌安排，合理劃定省、市、縣級(jí)人民政府審批、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

　　礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對(duì)不符合全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第二十七條　設(shè)立、變更或者撤銷國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級(jí)人民政府?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第二十八條　確定或者撤銷國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第二十九條　單位或者個(gè)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)。開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)有開(kāi)采方案和環(huán)境保護(hù)措施。

　　礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，采用合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。

　　礦山設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

　　第三十條　采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　　（一）按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng)；

　?。ǘ┳孕袖N售礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外；

　?。ㄈ┰诘V區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；

　　（四）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十一條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開(kāi)采；

　　（二）有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用礦產(chǎn)資源；

　　（三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　（四）遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

　?。ㄎ澹┙邮艿刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　第三十二條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開(kāi)采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：

　?。ㄒ唬┚幹频V山開(kāi)采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件；

　?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量；

　?。ㄈ┌凑赵O(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

　　采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng)，須經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

　　第三十三條　礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

　　（一）開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請(qǐng)，并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告；

　?。ǘ╅]坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門審核同意后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　?。ㄈ╅]坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，

　　報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。

　　第三十四條　關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測(cè)量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料；

　　（二）按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

　　礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對(duì)完成上述工作提供的證明，報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

　　第三十五條　建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開(kāi)采發(fā)生矛盾時(shí)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。

　　第三十六條　采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，

　　當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

　　1.5 ? 第五章　集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者

　　第三十七條　國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益，依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　集體所有制礦山企業(yè)可以開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源：

　?。ㄒ唬┎贿m于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)；

　?。ǘ┙?jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)；

　?。ㄈ┑V山閉坑后，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認(rèn)可以安全開(kāi)采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體；

　　（四）國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源。

　　集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采前款第（二）項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí)，必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

　　第三十九條　私營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：

　?。ㄒ唬┝阈欠稚⒌男〉V體或者礦點(diǎn)；

　　（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

　　第四十一條　國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　1.6 ? 第六章 ? ? 法律責(zé)任

　　第四十二條　依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；

　　（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；

　　（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

　?。ㄋ模┓欠ㄓ貌傻V權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款；

　　（五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

　?。┎扇∑茐男缘拈_(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。

　　第四十三條　違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開(kāi)辦礦山的；

　?。ǘ?duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。

　　1.7 ? 第七章　附則

　　第四十四條　地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。

　　第四十五條　本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　2 ? 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則解讀

　　“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；”——《礦產(chǎn)資源法》第12條

　　“ 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證；”

　　——《礦產(chǎn)資源法》第16條

　　“勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。”——《礦產(chǎn)資源法》第22條

　　國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)發(fā)和綜合利用的方針。由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審查登記和審批，非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意不得在哪些地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，也需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，如需要提供相關(guān)的礦產(chǎn)勘查資料，明確開(kāi)采范圍，具備相應(yīng)的資金設(shè)備和技術(shù)人和必要的安全環(huán)保措施。

　　“ 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收，提供有關(guān)部門使用?！薄兜V產(chǎn)資源法》第23條

　　“普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施?！?——《礦產(chǎn)資源法》第26條

　　我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，但所探明的儲(chǔ)量知識(shí)總資源量的一部分，因此加大地質(zhì)勘查投入和工作力度，依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查工作的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的環(huán)境，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源的資源得到充分挖掘和利用。

　　“開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。”——《礦產(chǎn)資源法》第32條

　　“耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施?！薄兜V產(chǎn)資源法》第32條

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須遵守國(guó)際安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，同時(shí)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境，開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。對(duì)耕地、草地、林地等因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。

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1.2 ? 第二章　礦產(chǎn)資源勘查登記和開(kāi)采審批

1.3 ? 第三章　礦產(chǎn)資源的勘查

1.4 ? 第四章　礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

1.5 ? 第五章　集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者

1.6 ? 第六章 ? ? 法律責(zé)任

1.7 ? 第七章　附則

2 ? 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則解讀

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