當前我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。這不僅僅是農業(yè)和農村經濟結構性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。
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堅持完善農村土地制度，依法維護農民的土地承包權和生產經營自主權。繼續(xù)落實黨中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》和省委、省政府的實施意見，認真兌現(xiàn)減免農業(yè)稅、對種糧農民實行直補和購買農機給予一定比例投入等政策，補助資金要足額及時到位，絕不能滯留或挪用。當前農業(yè)生產資料價格持續(xù)上升，群眾反映強烈，經委、物價、工商等部門要盡快采取措施，調控平抑。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學利用水土光熱資源，依靠科技，突出特色，積極推進建設農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶和優(yōu)勢特色產品基地，壯大支柱產業(yè)。
我省農村貧困人口量大面寬，扶貧攻堅的任務十分艱巨。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，狠抓各項政策措施的落實，努力實現(xiàn)今年扶貧開發(fā)的目標任務，使貧困群眾盡快脫貧致富。要加快調整貧困地區(qū)的經濟結構，因地制宜發(fā)展特色支柱產業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進生態(tài)移民?？偨Y推廣整村、整鄉(xiāng)推進的經驗，強化責任制。完善扶貧投入機制，加強扶貧資金管理，切實提高扶貧資金使用效益。要堅持開展定點扶貧和對口幫扶，引導、動員社會各界參與扶貧工作。
增加農民收入最根本的措施是減少農民。要把勞務輸出作為調整農村經濟結構，轉移農村富余勞動力，增加農民收入的重大戰(zhàn)略措施，增強農民外出務工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農民外出務工應用技術和基本技能的培訓，擴大輸出規(guī)模，提高勞務輸出效益。
當前要集中抓好農田基本建設，堅持興修梯田，推進小流域綜合治理，加快實施“六小”工程和農民住房改造。繼續(xù)實施天然林保護和“三北”四期工程，鞏固退耕還林和荒山造林成果，推進退牧還草試點工程。要完善健全支農資金的穩(wěn)定增長機制，提高投資效益。要圍繞農村基礎設施建設、發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和重點產品，抓好項目的論證、建設和儲備工作。
