1 ? 國(guó)家扶持項(xiàng)目

(一）2017年國(guó)家將鼓勵(lì)以下這些項(xiàng)目發(fā)展：

(1)大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè);

(2)優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等主要內(nèi)容的項(xiàng)目。

（二）2017年國(guó)家的農(nóng)業(yè)扶持政策

重點(diǎn)扶持對(duì)象：涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社。

資金扶持方式：以貼息、補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

貼息：即政府代相關(guān)主體支付部分或全部貸款利息。

申報(bào)時(shí)間：2016年12月31日前申報(bào)

具體情況：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

貼息期限：2017年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率，單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬(wàn)元。

一：種植農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

1）資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10%左右

申報(bào)時(shí)間：6月?

2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：200萬(wàn)-2億

申報(bào)時(shí)間：6月?

3）生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10%左右

申報(bào)時(shí)間：6月?

4）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)

申報(bào)時(shí)間：9月?

5）扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：300萬(wàn)以內(nèi)

申報(bào)時(shí)間：7-8月?

6）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種植項(xiàng)目)

補(bǔ)貼額度：100-500萬(wàn)

申報(bào)時(shí)間：12月之前?

7）2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼（種植機(jī)械）

補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資30%左右

申報(bào)時(shí)間：12月?

8）農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金

補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資10%左右

申報(bào)時(shí)間：6月?

9）現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：800-1500萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：2月?

10）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)專項(xiàng)

補(bǔ)貼額度：120萬(wàn)元?

11）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：每畝補(bǔ)助1100元

申報(bào)時(shí)間：3月?

12）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：500萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：6月?

13）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：不超過(guò)2000萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：8月?

14）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金

補(bǔ)貼額度：60-300萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：4月?

15）國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：100-300萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：7月?

16）一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：300-500萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：10月?

17）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：500-800萬(wàn)元
申報(bào)時(shí)間：10月?

18）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：80萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：6-7月?

19）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

補(bǔ)貼額度：80-120萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：3月

2 ? 國(guó)家重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些

　　國(guó)家支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的財(cái)政補(bǔ)貼的范圍
　　種植基地項(xiàng)目：所需的灌溉和排水設(shè)施，土地平整，農(nóng)田道路經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地，輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良，良種繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種，新技術(shù)的引進(jìn)，示范和培訓(xùn);
　　養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，危害防治設(shè)施，廢物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種，新技術(shù)的引進(jìn)，示范和培訓(xùn)。
　　農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車(chē)間，加工設(shè)備及配套的供水，供電，道路基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，垃圾處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種，新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民和其他。
　　配電設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所，倉(cāng)儲(chǔ)，保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施。

3 ? 2017年國(guó)家扶持項(xiàng)目

國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一：環(huán)保行業(yè)

近年來(lái)，全球的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大力發(fā)展工業(yè)雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也造成了一系列的環(huán)境問(wèn)題，因而“可持續(xù)發(fā)展”早已成為重中之重。霧霾、地下水污染等環(huán)境問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻困擾著人們的生產(chǎn)和生活，為此，政府加大了對(duì)環(huán)保類項(xiàng)目的支持力度，如廢舊資源回收、污水處理、新型清潔能源、以及空氣水凈化系統(tǒng)項(xiàng)目都有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，值得創(chuàng)業(yè)者投資。

國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目二：生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

包括第三方物流、連鎖配送、商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、業(yè)務(wù)外包、電子商務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)打通了社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，有著極大的發(fā)展前景。

國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是有關(guān)國(guó)民幸福指數(shù)的重要問(wèn)題。如果不能好好解決生產(chǎn)方面的問(wèn)題，那么人們的飲食就得不到保障。而且，就農(nóng)村人口所占的比例而言，農(nóng)村服務(wù)業(yè)也是有待完善的。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系等面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)是將來(lái)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)好方向。

國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目四：教育培訓(xùn)領(lǐng)域

我國(guó)教育領(lǐng)域中存在的教育資源分配不均勻問(wèn)題嚴(yán)重拖了國(guó)家整體教育水平的后腿?？萍及l(fā)達(dá)的前提是有強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備，人才是靠教育培養(yǎng)出來(lái)的，所以教育問(wèn)題很關(guān)鍵，教育培訓(xùn)也成為國(guó)家重視的領(lǐng)域。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀

“三農(nóng)”問(wèn)題日益嚴(yán)峻，并引起了黨和國(guó)家的高度重視，2004-2016年連續(xù)十三年中央一號(hào)文件都是涉農(nóng)文件。黨和國(guó)家及相關(guān)部委已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺放在工作“重中之重”的順序位置，化解農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。

針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，首先要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)輸入地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)口，幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

其次，要推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，順應(yīng)輸出地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

再次，要鼓勵(lì)輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢(shì)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。

然后，要引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

最后，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳在去年發(fā)布了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，其中提到了五項(xiàng)政策措施：①降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻;②落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策;③加大財(cái)政支持力度;④加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);⑤完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，需要深化商事制度改革，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。

強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)就是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策劃分為五大政策扶持體系：①增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的政策扶持體系;②激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能的信息服務(wù)體系;③提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)體系;④以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體的平臺(tái)建設(shè)體系;⑤以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)的電商扶持體系。

一個(gè)完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系必須包含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。地方政府需要充分整合各類培訓(xùn)資源，利用職業(yè)院?；蜣r(nóng)業(yè)院校開(kāi)展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的人脈關(guān)系。地方政府應(yīng)充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民的優(yōu)劣勢(shì)和教育資源，構(gòu)建由人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等行政部門(mén)牽頭，以高等職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為依托，創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)為中堅(jiān)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

在電子商務(wù)環(huán)境下，農(nóng)民也需要在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不斷創(chuàng)新。首先，要支持電信企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入。

其次，給予農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)更多的政策扶持與傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)民依托創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。

再次，加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。

最后，采取優(yōu)惠措施或政策鼓勵(lì)新生代大學(xué)生回家鄉(xiāng)農(nóng)村從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策需要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：

(1)堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合;

(2)堅(jiān)持盤(pán)活存量與創(chuàng)造增量并舉;

(3)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同;

(4)堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可享多項(xiàng)優(yōu)惠政策

重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)

《通知》指出，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，直接購(gòu)買(mǎi)或租賃已開(kāi)發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤(pán)作為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬(wàn)元。獲評(píng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)開(kāi)辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)，2018年之前，每個(gè)縣市區(qū)要達(dá)到3處至6處。

縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車(chē)間、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織等各類平臺(tái)。支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái)，帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣。

可申請(qǐng)貼息貸款

2016年—2018年，我市將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營(yíng)利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以按程序列入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可以推薦列入全省重點(diǎn)扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)向天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金予以重點(diǎn)推介。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的，可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息。

符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，在3年孵化期內(nèi)，前2年免繳房租，第3年享受50%的減免。