1 ? 農(nóng)業(yè)合作社怎樣成立

組建條件

（一）因地制宜組建專業(yè)合作社
1、要有資源優(yōu)勢(shì)。因地制宜選項(xiàng)目，這是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目能否成功的決定因素。各地的自然環(huán)境條件、每個(gè)人的技術(shù)能力及市場(chǎng)條件大相徑庭，同樣一個(gè)項(xiàng)目，在這個(gè)地方發(fā)展比較好，在另一個(gè)地方就不一定適宜發(fā)展。比如：重慶市開(kāi)縣1999年建成的遼葉高梁專業(yè)合作社，建社6年來(lái)，就是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，逐步引進(jìn)了反季蔬菜、“王冠李”、榨菜、高粱等種植項(xiàng)目，變過(guò)去單一的種糧食，發(fā)展到種植各類經(jīng)濟(jì)作物，建立了各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬(wàn)多畝，使入社農(nóng)戶的人均純收入由1998年的865元，增加到2005年的2955元。
2、要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)講，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于其獨(dú)特的自然資源及政府的扶持引導(dǎo)，會(huì)在一定區(qū)域內(nèi)形成有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建的專業(yè)合作社才具有生命力。如某縣政府經(jīng)過(guò)多年努力，培育了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)13萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)10.4萬(wàn)噸，供銷社圍繞辣椒產(chǎn)業(yè)在全縣組建了21個(gè)辣椒專業(yè)合作社，覆蓋了16個(gè)種辣椒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入社社員達(dá)到8000多戶，占種辣椒農(nóng)戶的20%。2005年合作社收購(gòu)銷售辣椒8.6萬(wàn)噸，占全縣總產(chǎn)量的82.7%，不但使合作社社員的辣椒銷售率達(dá)到了100%，而且通過(guò)二次反利使入社社員平均增收430元，合作社也成為了辣椒產(chǎn)業(yè)的龍頭。
3、要有市場(chǎng)需求。近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選取的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植效益的高低。市場(chǎng)似一只無(wú)形的手無(wú)時(shí)無(wú)刻不在制約著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。因此，創(chuàng)建種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社必須先了解、熟悉、分析市場(chǎng)行情，把握、預(yù)測(cè)市場(chǎng)，選擇市場(chǎng)前景好、商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，才有可能取得好的效益。如：重慶南川市太平永紅西瓜品質(zhì)好，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供不應(yīng)求2004年南川市供銷社牽頭組建了永紅西瓜專業(yè)合作社，并注冊(cè)了“金佛山”商標(biāo)，制作了專用包裝，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售，南川“金佛山”牌西瓜很快成了重慶市名瓜，2005年該合作社種植了1000畝西瓜，種植戶的畝均純收入達(dá)到 2500元以上。合作社越辦越好，社員由成立之初的55個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的220個(gè)，成為重慶市的示范專業(yè)合作社。 ?
4、要有農(nóng)民的合作意愿基礎(chǔ)。專業(yè)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，其基本原則之一就是自愿。因此，專業(yè)合作社創(chuàng)辦時(shí)要充分尊重農(nóng)民愿望，堅(jiān)持入社自愿的原則，不能搞強(qiáng)迫命令或變相強(qiáng)迫農(nóng)民入社，要多做解釋說(shuō)明工作。
（二）組建專業(yè)合作社的基本條件
組建專業(yè)合作社除了要考慮上述因素外，還要符合一定的條件，不同地區(qū)的合作社成立的具體條件有所差異，但基本應(yīng)具備以下條件：
1、有一定數(shù)量的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社社員不少于五人，其中依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或從事捕撈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織的社員至少占社員總數(shù)的80%以上。合作社社員應(yīng)符合以下條件：
（1）具有民事行為能力的中國(guó)公民；
（2）能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)；
（3）承認(rèn)并遵守章程，履行章程規(guī)定的加入手續(xù)。
中國(guó)的企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體法人、事業(yè)單位法人從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員。但是具有公共管理職能或受委托行使公共管理職能的法人不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
社員（成員）權(quán)利：參加成員（代表）大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；利用本組織提供的服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；按照單程規(guī)定分享盈余；查閱成員（代表）大會(huì)記錄、財(cái)務(wù)會(huì)議報(bào)告；章程規(guī)定的其他權(quán)利。
社員（成員）義務(wù)：執(zhí)行成員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；按照章程規(guī)定向本組織出資；按照章程規(guī)定與本組織訂閱合同或者進(jìn)行交易；按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；章程規(guī)定的其他義務(wù)。
2、有基本的章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是決定專業(yè)合作社有關(guān)事宜的重要原則和規(guī)定，也是規(guī)范社員行為的準(zhǔn)則，主要內(nèi)容包括：（1）名稱和住所；（2）業(yè)務(wù)范圍；（3）社員資格及加入、退出和除名；（4）社員的權(quán)利和義務(wù)；（5）組織管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；（6）社員出資方式、出資額；（7）財(cái)務(wù)及資金管理；（8）盈余分配及虧損處理；（9）章程修改程序；（10）合作社的變更、解散、清算；（11）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；（12）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
3、有符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。
4、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。
（1）專業(yè)合作社的名稱。一般為所在地的縣（自治縣）名+村名（地名）+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱+專業(yè)合作社。如： ?。
（2）專業(yè)合作社的住所。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所，也就是合作社的辦公地點(diǎn)，剛發(fā)起、較少的合作社可以選擇在合作社發(fā)起人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的家里，可以與龍頭企業(yè)、村支“兩委”的辦公室一起辦公，有一定條件的合作社應(yīng)修建自己的經(jīng)營(yíng)用房和辦公室。辦公室一般要布置專業(yè)合作社的章程，社員（代表）大會(huì)工作規(guī)則，理事會(huì)工作規(guī)則，監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則，理事會(huì)主任、監(jiān)事會(huì)主任、會(huì)計(jì)職責(zé)，財(cái)務(wù)管理辦法，服務(wù)承諾，技術(shù)服務(wù)資料等；應(yīng)設(shè)置四簿：基本情況簿（社員花名冊(cè)）、銷售登記簿、會(huì)議記錄簿、意見(jiàn)簿；應(yīng)配置桌椅、電話等必要的辦公設(shè)施。
5、有符合章程規(guī)定的社員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，全體社員需要認(rèn)繳出資（股金），股金一般分為身份股和投資股。身份股是農(nóng)民取得合作社社員資格的證明，愿意加入合作社的社員，要入身份股，具有身份股的社員享受合作社的服務(wù)和優(yōu)惠，享受產(chǎn)品按交易量返利，在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，社員的身份股要設(shè)置的低些，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)每個(gè)社員的身份股可適當(dāng)高些，具體標(biāo)準(zhǔn)有合作社章程確定。投資股是合作社根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立的，由全體社員根據(jù)自身實(shí)際，確定投入還是不投入。但投資股可以享受合作社的經(jīng)營(yíng)盈利分紅。
6、有特定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。專業(yè)合作社一般選擇以下經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目：
（1）采購(gòu)和供應(yīng)社員所需要的生產(chǎn)資料和生活資料；
（2）收購(gòu)和推銷全體社員生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
（3）對(duì)本社社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、示范，開(kāi)展技術(shù)交流，組織內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;
（4）提供本合作社社員在生產(chǎn)、加工、銷售方面所需的部分資金；
（5）從事農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、貯藏和銷售等業(yè)務(wù)；
（6）對(duì)外簽訂合同（在現(xiàn)行法律法規(guī)許可內(nèi)）、開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)、科研單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的合作；
（7）向社員提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息；
（8）本合作社需要的其他業(yè)務(wù)。?
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組建的步驟和程序?

組建專業(yè)合作社，要經(jīng)過(guò)一定的法律程序取得法人資格，才能參與民事和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為自己取得民事權(quán)利，確立民事義務(wù)。創(chuàng)建的基本步驟和程序如下：
（一）選擇發(fā)起人
在專業(yè)合作社的籌備階段，主要工作要由發(fā)起人來(lái)做。因此創(chuàng)辦專業(yè)合作社的第一步就是選擇發(fā)起人，發(fā)起人負(fù)責(zé)專業(yè)合作社成立前的策劃、組織、協(xié)調(diào)、宣傳及各項(xiàng)規(guī)章制度的制定等工作，對(duì)專業(yè)合作社能否成功創(chuàng)建至關(guān)重要軌起人可以是自然人，也可以是法人，一般為1—3人。發(fā)起人應(yīng)具備以下條件：
1、堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好，組織能力較強(qiáng)；
2、在本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)有較大的影響力，一般為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手、基層供銷合作社職工、村支“兩委”干部及其他社會(huì)能人；
3、具有完全民事行為能力；
4、熱愛(ài)合作事業(yè)，愿意為合作社事業(yè)而工作。
從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，發(fā)起人中大多數(shù)是農(nóng)村的產(chǎn)銷大戶、能人，其次是基層供銷社的職工，政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)等涉農(nóng)部門(mén)、公司或企業(yè)等。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)
社員是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)，要建立合作社，首先要宣傳發(fā)動(dòng)個(gè)人或團(tuán)體自愿申請(qǐng)加入合作社，成為合作社的社員，由于人們對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)程度不同，往往要召開(kāi)一次或幾次宣傳動(dòng)員大會(huì)。為了成功地召開(kāi)第一次宣傳動(dòng)員大會(huì)，一般需要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、要認(rèn)真調(diào)查了解。要了解創(chuàng)辦地農(nóng)民生產(chǎn)生活中的問(wèn)題和困難，了解農(nóng)民現(xiàn)在最需要什么，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情等情況；
2、要深入分析研究。要分析研究合作社擬定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景，經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)民有什么實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；
3、要細(xì)心準(zhǔn)備。要細(xì)心準(zhǔn)備合作社知識(shí)，發(fā)展專業(yè)合作社的重要意義，怎樣發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理合作社，以及各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)；
4、要精心組織。一是要選定好動(dòng)員大會(huì)地點(diǎn)，一般選擇在主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的示范處。二是要確保參會(huì)人數(shù)，要盡可能地將同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或團(tuán)體邀請(qǐng)到會(huì)。三是要選好主報(bào)告人，一般要有一定的知識(shí)并熟悉有關(guān)情況。四是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，黨委政府是第一推動(dòng)力，有條件的地方還可以邀請(qǐng)一些部門(mén)和專家學(xué)者參加。
（三）起草專業(yè)合作社章程
專業(yè)合作社章程，是為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原則和辦事程序而制定的規(guī)程，章程的制定是一項(xiàng)非常重要的工作。章程的起草由發(fā)起人負(fù)責(zé)，可參照各類示范章程，并根據(jù)本地的實(shí)際情況和本專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)類型制定。發(fā)起人可以將章程初稿提前交給部分社員了解，提出修改意見(jiàn)，然后再在成立大會(huì)上討論通過(guò)。
（四）制定經(jīng)營(yíng)管理制度
為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，農(nóng)民專業(yè)合作社在有章程的約束規(guī)范基礎(chǔ)上，還需要制定具體的經(jīng)營(yíng)管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)議制度、工作規(guī)則、日常經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等。這些都要由發(fā)起人制定，并在第一次社員大會(huì)上交全體社員討論通過(guò)后實(shí)施。
（五）吸收社員入社
本著自愿的原則，在本地區(qū)或本行業(yè)，凡是承認(rèn)本農(nóng)民專業(yè)合作社章程，自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，并交納合作社股金的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)組織都可以成為本專業(yè)合作社的社員。農(nóng)民入股專業(yè)合作社時(shí)可以一人一股，也可以一人多股；可以現(xiàn)金入股也可以其他資產(chǎn)入股。（身份股和投資股在前面已講過(guò)）。
合作社在辦理農(nóng)民入社時(shí)要注意以下幾項(xiàng)工作：
1、認(rèn)真審查入社申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，申請(qǐng)書(shū)可以使用固定格式的印刷品，也可以由農(nóng)民直接手寫(xiě)。
2、規(guī)范入社股金收據(jù)。合作社在沒(méi)有注冊(cè)登記前，由于沒(méi)有公章，只能由發(fā)起人按申請(qǐng)我名單造冊(cè)收取股金，并由出資成員簽名蓋章，待合作社正式注冊(cè)登記后，再使用統(tǒng)一的股金收據(jù)。
3、制發(fā)社員證。社員認(rèn)繳出資后，合作社要統(tǒng)一制發(fā)社員證，以確定其身份。
（六）召開(kāi)成立大會(huì)
社員人數(shù)和入社股金達(dá)到章程規(guī)定的數(shù)額，完備了組建的各項(xiàng)條件后，由發(fā)起人主持成立大會(huì)。成立大會(huì)也是第一次社員大會(huì)，它的成功與否十分很重要，在召開(kāi)之前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一次成功。成立大會(huì)的準(zhǔn)備事項(xiàng)包括，會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)選擇，會(huì)議議程安排，會(huì)議表決程序、會(huì)議有關(guān)資料，出席和列席人員，候選人情況介紹等。如有可能可以請(qǐng)一些當(dāng)?shù)氐恼賳T或合作社方面的專家出席會(huì)議并講話，以獲得他們對(duì)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和支持，增強(qiáng)成立大會(huì)的影響力。
成立大會(huì)主要議程有以下幾項(xiàng)：
1、聽(tīng)取發(fā)起人報(bào)告本組織籌備工作情況；
2、選舉社員代表；
3、選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，并選舉產(chǎn)生理事會(huì)理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主任。社員較少的可只選擇執(zhí)行理事和執(zhí)行監(jiān)事，或選舉產(chǎn)生社務(wù)管理委員會(huì)；
4、討論修改和通過(guò)本組織的章程；
5、討論修改和通過(guò)本組織內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度；
6、討論修改和通過(guò)本組織年度工作計(jì)劃和其他有關(guān)事項(xiàng)。
（七）注冊(cè)登記，取得法人資格。
農(nóng)民專業(yè)合作社由工商部門(mén)進(jìn)行登記，發(fā)給法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，準(zhǔn)許其圍繞社員的生產(chǎn)、加工、銷售等項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，一般應(yīng)向工商部門(mén)提交以下資料：
1、登記申請(qǐng)書(shū)；
2、全體設(shè)立人簽名蓋章的設(shè)立大會(huì) 紀(jì)要；
3、全體設(shè)立人簽名蓋章的章程；
4、法定代表人、理事的任職文件及身份證明；
5、全體出資成員簽名蓋章的出資清單；
6、合作社住所使用證明；
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他 文件。
成立專業(yè)合作社要盡快進(jìn)行工商登記，否則國(guó)家的有關(guān)專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，就享受不到。