1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》第二次修正。
國(guó)家主席習(xí)近平2018年8月31日簽署了第八號(hào)中華人民共和國(guó)主席令:《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年8月31日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
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中國(guó)夏、商、周時(shí)期土地歸奴隸主統(tǒng)治的國(guó)家所有,所謂“溥天之下,莫非王土”。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”,商鞅提出“廢井田,開(kāi)阡陌”,土地私有權(quán)的合法性得到確認(rèn)。此后歷代王朝都在法律上保護(hù)土地私有權(quán)。辛亥革命后孫中山曾提出“耕者有其田”的主張,但未能實(shí)現(xiàn)。民國(guó)時(shí)期的民法典和土地法中都肯定了地主階級(jí)利益的封建土地所有制,有的土地法規(guī)中還有維護(hù)帝國(guó)主義和買(mǎi)辦階級(jí)利益的內(nèi)容。
在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上分組審議農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),有的常委委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表提出,應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)。
金碩仁委員說(shuō),從總的來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村土地承包工作很有成效,調(diào)動(dòng)了千百萬(wàn)農(nóng)民的種糧積極性,土地的改良、利用率很高,農(nóng)業(yè)連年獲得豐收,農(nóng)民收入逐年提高,對(duì)這些應(yīng)當(dāng)給予充分的肯定。
與此同時(shí),金碩仁委員也直言,在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、管理等工作中,在農(nóng)村土地承包法的實(shí)施過(guò)程中,還存在需要引起重視、需要研究解決的問(wèn)題。
“目前,我國(guó)涉及農(nóng)村土地承包的法律有農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法等。這些法律為農(nóng)村土地承包關(guān)系提供了法律依據(jù)和保障。但是,應(yīng)當(dāng)看到,隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的調(diào)整,農(nóng)村土地承包糾紛更加多樣化,切實(shí)給司法實(shí)踐帶來(lái)了很大的難度。現(xiàn)行的法律法規(guī)與復(fù)雜多變的土地承包糾紛相比,還存在著一定的司法對(duì)接難度?!苯鸫T仁委員說(shuō)。
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